Országgyűlési Napló - 2011. évi tavaszi ülésszak
2011. május 23 (93. szám) - Az Állami Számvevőszékről szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Latorcai János): - DR. RÉPÁSSY RÓBERT közigazgatási és igazságügyi minisztériumi államtitkár:
3689 továbbá tagjai az Országgyűlésnek, önkormányzati képviselőtestüle tnek, és nem tölthetnek be érdekképviseleti szervezetnél vezető tisztséget. Az Állami Számvevőszék elnöke, alelnöke, vezetője és számvevője, a tudományos, oktatói, művészeti és más hasonló szellemi tevékenység kivételével, más megbízást sem láthat el, más kereső foglalkozást sem folytathat, díjazást más tevékenységéért nem fogadhat el. E személyek nem lehetnek sem egymással, sem a kormány tagjával, sem pedig az Országgyűlés számvevőszéki ügyekben illetékes bizottsága tisztségviselőjével vagy tagjával közel i hozzátartozók. Ezen összeférhetetlenségi szabályokat az ellenőrzés befolyástól mentessége érdekében az Állami Számvevőszék által az ellenőrzésben való részvételre felkért szakértőre és a megbízási jogviszonyban foglalkoztatott más közreműködőre is megfel elően alkalmazni kell. Az Állami Számvevőszék által lefolytatandó ellenőrzés tekintetében a törvényjavaslat a jelenleg hatályos törvény szabályozását követi, a módosítások az ellenőrzések hatékonyságának növelését szolgálják. Az ellenőrzést végző szá mvevő a jövőben is jogosult lesz az ellenőrzéshez szükséges adatok megismerésére, a releváns iratokba, adathordozókba történő betekintésre, meghatározott esetekben azok lefoglalására, az ellenőrzés alá vont szervezet helyiségeibe történő belépésre és az el lenőrzés alá vont szervezet munkavállalóitól és vezetőitől történő tájékoztatáskérésre. (18.50) Az ellenőrzés alá vont szervezetet e tekintetben közreműködési kötelezettség terheli, amelynek megszegése esetére a törvényjavaslat egy új büntetőjogi tényállás t állapít meg. A törvényjavaslat az Állami Számvevőszék által történő adatkezelés tekintetében további garanciális szabályokat határoz meg, mivel rögzíti, hogy egyes szenzitív adatok tekintetében az Állami Számvevőszék és az ellenőrzést végző számvevő csak betekintési joggal rendelkezik, így ilyen adatot tartalmazó iratot, adathordozót az ellenőrzés során a számvevő nem foglalhat le. A törvényjavaslat továbbra is biztosítja, hogy az ellenőrzés megállapításaival összefüggésben az ellenőrzés alá vont szerveze t vezetője észrevételeket tegyen, amelyeket - amennyiben azok nem kerülnek elfogadásra - az Állami Számvevőszék az ellenőrzésről készített jelentésben is feltüntet. Annak ellenére a közpénzek felhasználása vonatkozásában a társadalmi kontroll érvényesüljön , az ellenőrzésről készített jelentést az Állami Számvevőszék nyilvánosságra hozza. Az ellenőrzésről készített jelentés a jövőben az ellenőrzés alá vont szervezetnek minden esetben megküldésre kerül, és az abban foglalt megállapítások alapján e szervezet i ntézkedési tervet köteles összeállítani. Amennyiben az intézkedési tervet az érintett nem vagy nem megfelelően küldi meg, és ezen kötelezettségének felszólításra sem tesz eleget, az Állami Számvevőszék az ellenőrzött szervezet vezetőjével szemben büntető v agy fegyelmi eljárás megindítását kezdeményezheti. Amennyiben azt az ügy súlya vagy jellege szükségessé teszi, az Állami Számvevőszék elnöke kezdeményezheti azt is, hogy a jelentést az Országgyűlés illetékes bizottsága tárgyalja meg, és ennek keretében az ellenőrzés alá vont szervezet vezetőjét hallgassa meg. A törvényjavaslat alapján bővül az állami vagyon megóvását biztosító, az Állami Számvevőszék rendelkezésére álló intézkedések köre. A törvényjavaslat elfogadása esetén ugyanis az Állami Számvevőszék a jövőben nem csupán az előirányzatfelhasználási keret zárolását, hanem az államháztartás valamelyik alrendszeréből nyújtott támogatások folyósításának és a személyi jövedelemadó egy százalékából történő felajánlásokból való részesedés lehetőségének felfügg esztését és az államháztartási vagyon körébe tartozó vagyonelem tekintetében intézkedés elrendelését is kezdeményezheti. A törvényjavaslat tehát pontosítja az Állami Számvevőszékről szóló jelenleg hatályos törvényt, hatékonyabbá és átláthatóbbá teszi az el lenőrzéseket, jelentősen bővíti az Állami Számvevőszék eszköztárát, és tovább növeli annak függetlenségét, ezáltal biztosítja a közpénzek transzparens felhasználását és a költségvetési forrásból gazdálkodó szervezetek felelős, az állami és önkormányzati va gyon megóvását és gyarapítását garantáló gazdálkodását.
