Országgyűlési Napló - 2011. évi tavaszi ülésszak
2011. május 17 (92. szám) - A személyi jövedelemadóról szóló 1995. évi CXVII. törvény, valamint az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény és egyes kapcsolódó törvények módosításáról szóló 2006. évi LXV. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Lezsák Sándor):
3511 dolgozott ki, amely intézkedési csomag végrehajtása folyamatban van, és mintegy 70 állami alapítóval működő alapítványt, közalapítványt érint. Az állami alapítóval működő alapítványok, közala pítványok átalakítása során felmerültek olyan technikai kérdések, amelyek orvosolását a jelen törvényjavaslat az alapítványok, közalapítványok által támogatásban részesített személyek érdekeit szem előtt tartva elfogadásra javasol. Az egyes állami alapítóv al működő alapítványok, közalapítványok megszüntetése és nonprofit gazdasági társasággá alakítása vagy költségvetési szervbe olvasztása esetén gondoskodni kell az alapítvány, közalapítvány által korábban ellátott közfeladatok költséghatékony ellátásáról. K orábban a közalapítványok által végzett ösztöndíjfolyósítások adó- és járulékmentesek voltak, indokolt tehát a közfeladatellátás kereteit a költségvetési szervek körén belül is a közalapítványi körhöz hasonló szabályok szerint lehetővé tenni. E körben cé lszerű tehát az alapítványoktól, közalapítványoktól átvett és az átalakítást követően központi költségvetési szerv által nagyobb hatékonysággal folyósításra kerülő ösztöndíjak folyósításának személyi jövedelemadómentességét fenntartani. Tisztelt Országgyű lés! A kormány a hazai forrású oktatási, szociális és ifjúsági, valamint társadalmi felzárkóztatási és egyházi célú támogatások kezelésének jelentős részével a Wekerle Sándor Alapkezelőt bízta meg. Tette ezt azért, mert átláthatóvá kívánta tenni, valamint növelni szándékozott az ilyen források felhasználásának szakmai és költséghatékonyságát. Azért is esett a kormány választása a Wekerle Sándor Alapkezelőre, mert jogelődje nagyfokú szakmai tapasztalatra tett szert az oktatással kapcsolatos pályázatok, támog atások terén. A méret- és költséghatékonyság, valamint a közpénzek, illetve egyéb támogatási célú források elosztása és felhasználása átláthatóságának, ellenőrizhetőségének javítása a kormányzat alapvető célja. Az alapkezelő tevékenységében garanciát lát a rra a kormányzat, hogy e célját eléri. Erre tekintettel született az a döntés, hogy a kormányhatározattal megszüntetett közalapítványok közül egyes közalapítványok tekintetében, amelyek közül több ösztöndíj- és támogatáskezeléssel is foglalkozott, jogutódk ént a Wekerle Sándor Alapkezelő került kijelölésre. Mivel az alapkezelő központi költségvetési szerv, jogszabálymódosítás nélkül, ezen pénzek kifizetése adó- és járulékfizetési kötelezettséget von maga után. A leírtak alapján az ösztöndíjak folyósításából következően mind az alapkezelő, mind pedig kedvezményezettek részére többletkiadás jelentkezik, így a járulékfizetési kötelezettség miatt a rendelkezésre álló összeg kisebb részét tudná az alapkezelő ténylegesen ösztöndíjra fordítani, tehát a kedvezményez ettek száma csökkenne, és a kedvezményezett is kevesebb ösztöndíjhoz juthatna hozzá. A fent leírtakra tekintettel szükséges módosítani a személyi jövedelemadóról szóló 1995. évi CXVII. törvényt. A módosítás lehetővé tenné, hogy az ösztöndíjak továbbra is a dómentes támogatásként legyenek kifizethetőek. Amennyiben a tisztelt Ház nem módosítja a törvénynek ezen pontját, akkor a támogatottak azonos nagyságú forrás mellett kevesebb támogatást kaphatnak, azaz azonos forrás mellett a támogatás valós értéke csö kkenne, aminek eredményeként az nem érné el eredeti célját. Mivel az össztársadalmi érdek, hogy az oktatásban részt vevőket, különösen a hátrányos helyzetűeket segítsük, legalább ilyen súlyú érdek a leszakadó társadalmi rétegek felzárkóztatása, ezért arra kérem képviselőtársaimat, hogy a javaslat támogatásával, a módosítás elfogadásával segítsék ezen érdek érvényre jutását. Az előbbieken túl a törvényjavaslat az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény és egyes kapcsolódó törvények módosításáról s zóló 2006. évi LXV. törvény jogtechnikai módosítását tartalmazza, egyértelműsítve annak szövegét. E jogtechnikai módosítás célja a jogalkalmazás egységességének, kiszámíthatóságának megteremtése. Fentiekre tekintettel kérem képviselőtársaimat, hogy támogas sák a törvényjavaslatot. Köszönöm szíves figyelmüket. ELNÖK (Lezsák Sándor) :
