Országgyűlési Napló - 2011. évi tavaszi ülésszak
2011. április 4 (82. szám) - Varga Zoltán (MSZP) - a közigazgatási és igazságügyi miniszterhez - “Kistérségek helyett járás? Mi lesz a kistérségi rendszer sorsa?” címmel - ELNÖK (Jakab István): - DR. SZABÓ ERIKA közigazgatási és igazságügyi minisztériumi államtitkár:
2213 Bence államtitkár úr egyik nyilatkozata szerint a járás az államhatalom polgárokhoz legközelebbi szintje lesz, ami a kormány különböző programjait hivatott végrehajtani. Tehát a járások felállítása a ma működő kistérségekkel szemben nem az önkormányzat iságot erősíti, nem a közszolgáltatások helyi igényének leginkább megfelelő biztosítását célozza, hanem a lassan mindenhatónak tekintett központi államhatalom kiterjesztését az élet minden területére. Félő, hogy a járás a kormányzati centralizáció erősítés ének és ezzel együtt a települési önkormányzatok elsorvasztásának eszköze lesz. Mindezekre tekintettel kérdezem a tisztelt államtitkár asszonyt, hogy a járásokkal a ma működő kistérségi rendszert kívánjáke felváltani. A járási hivatalok a kistérségi társu lások által ellátott feladat- és hatásköröket is átveszik, vagy kistérségi szinten a kistérségi társulások és a kormányhivatalok párhuzamosan fognak működni? Mi lesz a kistérségi rendszer jövőre? Várom megtisztelő válaszát. (Taps az MSZP padsoraiban.) ELNÖ K (Jakab István) : Köszönöm. Tisztelt Országgyűlés! Az interpellációra Szabó Erika államtitkár asszony válaszol. Megadom a szót, államtitkár asszony. DR. SZABÓ ERIKA közigazgatási és igazságügyi minisztériumi államtitkár : Köszönöm, elnök úr. Tisztelt Minisz ter Úr! Tisztelt Képviselő Úr! Ön szakember, önkormányzati miniszterként dolgozott az előző ciklusban. És önnek nyilván nem kell elmagyaráznom, hogy az államizgatás rendszere és az önkormányzati rendszer két különböző dolog. A járásoknak ily módon a kistér ségi társulásokhoz semmi köze nincsen. A Közigazgatási és Igazságügyi Minisztérium a jó állam koncepció keretében az egyablakos ügyintézés megvalósítását szeretné elérni, mint ahogy az előző interpellációra adott válaszomból ez kiderül, és az állami felada tok, az állam hatósági feladatainak az ellátását szeretnénk minél közelebb vinni az állampolgárokhoz. Ezt a célt szolgálja a kormányablak, a kormányhivatalok kormányablaka, és ezt szeretnénk még közelebb vinni járási szinten az emberekhez. Tehát a kormányh ivatalnak lesz járási szinten egy hivatala, és lesz egy integrált ügyfélszolgálati helyszíne, ahol az állami feladatokat, reméljük, hogy az állampolgárok legnagyobb megelégedésére végezni fogják. De az önkormányzati rendszer más. Az önkormányzatok kistérsé gi társulásai a közös feladataik ellátására létrejött önkormányzati rendszer… - ezt mutatja az is, hogy az önkormányzatokért felelős államtitkár úr (Tállai András felé:) a Belügyminisztérium keretében végzi nemes feladatát az önkormányzatok érdekében, míg az állam területi szervezése a Közigazgatási és Igazságügyi Minisztériumban van. Ez a központi szétválasztása a két területnek nem véletlenül adódott így. Végre szeretnénk oda eljutni, hogy az állami feladatok és az önkormányzati feladatok következetesen s zétválasztásra kerüljenek. Nem szabad összekeverni a polgármesteri hivatalokban végzett államigazgatási feladatokat az önkormányzati kötelező feladatokkal. Mennyit hallottunk arról panaszkodni önkormányzati tisztségviselőket, hogy úgy kaptak meg állami fel adatot, úgy kellett végezniük az állam által rájuk testált, jogszabály által rájuk testált feladatot, hogy nem kapták meg hozzá a finanszírozáshoz szükséges költségvetési támogatást! Az állam az elmúlt 20 évben módszeresen élt azzal az eszközzel, mivel az önkormányzatnak volt hivatala, hogy odatelepítette az állami feladatait, ahelyett, hogy ezt a rendszert kitisztította volna, átalakította volna. Végre eljutottunk oda, a területi közigazgatás történelmi léptékű átalakításához, hogy ezt a szétválasztást meg valósítjuk, létrehozzuk, és nem azért, hogy bonyodalmat okozzunk a rendszerben, hanem azért, hogy egyszerűbbé, átláthatóbbá, gyorsabbá és hatékonyabbá tegyük az állampolgárok számára az állami szolgáltatások igénybevételét. Tehát megnyugtatom: semmi köze a kistérségi társulásokhoz a járásoknak. A járásokkal kapcsolatos koncepció még nem készült el. Az azzal kapcsolatos negatív megjegyzéseit ezért nehezen tudom értelmezni, hiszen ez szolgálat, közelebb megyünk az állampolgárokhoz.
