Országgyűlési Napló - 2010. évi téli rendkívüli ülésszak
2010. december 20 (61. szám) - A sztrájkról szóló 1989. évi VII. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Jakab István): - KARA ÁKOS (Fidesz), a napirendi pont előadója:
183 Az elégséges szolgáltatások meghatározása fontos szempont. A lezajlott sztrájkok, illetve a, megjegyzem, végül tárgyalásos formában, sztrájk nélkül megvalósu lt, elért megegyezések azt a tapasztalatot adják a számunkra, hogy ilyen jellegű konfliktus, érdekellentét alkalmával az egyik legtöbb egyeztetést kívánó, és az egyik legtöbb energiát felemésztő kérdés a sztrájk idején nyújtott úgynevezett elégséges szolgá ltatás mértékének kérdése. Álláspontunk szerint az elégséges szolgáltatás kérdésköre közügy, és a közösség, a nagyobb közösség számára meghatározó kérdés az, hogy a közösség valamennyi tagja, az egyének, családok, munkába járó keresők, iskolába járó fiatal ok miként tehetnek eleget a kötelezettségeiknek, vagy éppen az is alapvető kérdés, hogy miként jutnak, juthatnak hozzá alapvető szolgáltatások eléréséhez. Kedves képviselőtársak, ezek az alapvető szolgáltatások az élethez szükséges alapvető igények. Megjeg yzem, éppen emiatt állt ki korábban a FideszKDNP határozottan amellett, hogy az alapvető közszolgáltatások legmegfelelőbb, a közösség szempontjából legnagyobb biztonságot nyújtó megoldása az, ha ezek az ellátások, közszolgáltatások az állami működés, műkö dtetés rendszereiben maradnak, vagy adott esetben maradtak volna. Tisztelt Képviselőtársaim! Az elégséges szolgáltatás kérdésének pontosabb, világosabb és egyértelműbb megfogalmazása régi, fontos elvi és gyakorlati igény is. Ezért fogalmaztuk meg tehát két fontos szempont figyelembevételével, egyrészt tehát a sztrájkhoz való alapvető jog elvének figyelembevételével, valamint az elégséges szolgáltatás sztrájk idején a nagyobb közösség, adott esetben az egész ország számára fontos elv figyelembevételével, leg yen világos, határozott, mindenki számára ismerhető, kellően kiszámítható, tervezhető az elégséges szolgáltatások törvényi megfogalmazása. A jogszabálytervezet megfogalmazásakor ezért nyújtottuk be az idevonatkozó javaslatainkat. Kedves Képviselőtársak! Az európai joggyakorlat különböző megközelítéseket használ a vitás kérdések rendezésére, de valamilyen szinten, valamilyen fórumon mindenhol, mindenütt lehetőséget ad szakértők bevonására. A javaslatunknak az elégséges szolgáltatás kérdésének tárgyalására vo natkozó része végső esetben itt is majd lehetőséget adna, lehetőséget biztosítana a vitás kérdések rendezésére a bírósági szakaszban. Ne felejtsük el, hogy ez a szakértői segítség sokszor nagyon fontos kérdések többszempontú megközelítésénél szükséges, his zen ekkor a nagyobb közösség, akár az egész ország valamennyi tagjának a legkülönbözőbb érdekeit és elvárásait kell szintetizálja, figyelembe vegye. Kedves Képviselőtársak! A javaslatban az szerepel, hogy a még elégséges szolgáltatás mértékét és feltételei t törvény megállapíthatja. Törvényi szabályozás hiányában a sztrájkot megelőző egyeztetés során kell a még elégséges szolgáltatás mértékéről és feltételeiről megállapodni. Ebben az esetben a sztrájk akkor tartható meg, ha a felek a megállapodást megkötötté k, vagy ennek meghiúsulása esetén bármelyik kérelmére a munkaügyi bíróság jogerős határozattal állapította meg a még elégséges szolgáltatás mértékét és feltételeit. Úgy gondoljuk, hogy mindez megvalósítható azzal a megoldással, hogy a munkaügyi bíróság öt napon belül, nemperes eljárásban, szükség esetén a felek meghallgatása után határoz. Természetesen a határozat ellen fellebbezésnek helye van, helye lehet, a fellebbezést az ügy összes iratával együtt a beérkezés napján fel kell terjeszteni a másodfokú bír ósághoz, a másodfokú bíróság öt napon belül határozna. Kedves Képviselőtársak! Összegzésként azt mondanám el, hogy új megközelítésre, új szemléletmód alkalmazására van szükség, új szemléletmód alkalmazását teszi lehetővé a munka világában, az érdekképvisel et világában ez a javaslat. Nincs szó olyanról, hogy a javaslat tiltaná a sztrájkot mint alapjogot, hiszen ennek a javaslatnak a fő eleme pont a sztrájk alatti szolgáltatás, közszolgáltatás tartalmi részleteinek egyeztetésére és eldöntésére, így a felgyors ítására adna lehetőséget. A valódi cél persze, hogy szülessen erről az elégséges szolgáltatásról megállapodás. Az eddigi gyakorlatot látva, az eddigi gyakorlat tapasztalatait levonva azt látjuk, hogy vannak olyanok, akik erre törekednek, törekedtek, és van nak olyanok, akik ilyen kérdésekben csak látszategyeztetéseket tettek.
