Országgyűlési Napló - 2010. évi őszi ülésszak
2010. október 12 (34. szám) - A Gazdasági Versenyhivatal 2009. évi tevékenységéről és a versenytörvény alkalmazása során szerzett, a verseny tisztaságának és szabadságának érvényesülésével kapcsolatos tapasztalatokról szóló beszámoló, valamint a Gazdasági Versenyhivatal 2009. évi ... - ELNÖK (dr. Ujhelyi István): - DR. HORVÁTH JÁNOS (Fidesz): - ELNÖK (dr. Ujhelyi István): - DR. NAGY ZOLTÁN, a Gazdasági Versenyhivatal elnöke:
790 ezekre a fölv etésekre érdemben válaszolni. Itt nem a hatásköri villongások az érdekesek, meg nem az az érdekes, hogy ki bújik ki esetleg a felelősség alól, hanem az érdekes, hogy ez a társaság, ez a hatnyolc hatóság így egyben képese ezt egyben kezelni. S persze mögö ttük ott van a kormány, amelynek meg az a dolga, hogy szabályozzon, lehetőleg ne úgy, amit én az utóbbi időben - most már tizenkettedik éve vagyok, ahogy leköszönök most - úgy láttam, hogy nagyon sok esetben a kormány a lobbiszereplők befolyása alá került. Sokkal jobb lobbiérvényesítő képessége volt több esetben a kormányban vagy akár itt az Országgyűlésben ezeknek az erős üzleti csoportoknak, mint mondjuk, a versenyhatóságnak. Szintén fölmerült a bankszabályozás kapcsán, én tavaly tettem meg azt először - illetve csak egyszer , hogy minden egyes képviselőnek írtam egy részletes levelet arról, hogy a banki egyoldalú szerződésmódosítások szűkítése, alapvető szűkítése érdekében miért kellene valamilyen törvénytervezetet vagy javaslatot elfogadniuk. Ezt talál tam adekvát eszköznek ahhoz, hogy mint a parlamenthez rendelt Gazdasági Versenyhivatal vezetője hogyan befolyásoljak képviselőket; egyenként, gondosan megcímeztem minden egyes képviselőnek a levelet, hogy azért lenne jó, ha elfogadnák azt a törvénymódosítá st, mert így meg így, meg úgy szűkíteni lehetne a bankok általános szerződési föltételeiben a PSZÁF által elfogadott szerződésmódosítási lehetőségeknek a körét. Ez az, amit elfogadott elsőre a parlament, majd néhány hónappal később ezt gyakorlatilag vissza vonta. De azt nem gondolom, hogy nekem vagy a jövendőbeli vezetőnek, a Gazdasági Versenyhivatal vezetőjének a kompetenciája ezen túl kellene hogy menjen. Én ezt gondoltam körülbelül a szélének a dolognak, hogy minden képviselő kap tőlem levelet - akit isme rek, annak odaírtam, hogy kedves István vagy kedves János, hogy talán még jobban elolvassa ; ezen túl nem nagyon van eszközünk meg lehetőségünk. Ugyanilyen, amikor miniszterelnök úrnak írok levelet, hogy ez most nagyon nem passzol a versenyszabályozással, de ezen túl nem nagyon lehet mit csinálni, és nem is szabad szerintem; akkor már egy másik térbe lép ki az ember, az másfajta politizálás terepe. Körülbelül én ezt gondolom annak, ami a mi feladatunk. Horváth képviselő úr mondta, hogy egy tükör ez a beszá moló. Tükör, ugye, mert a magyar gazdaság egészéről szól, de egy nagyon speciális szempontból: csak abból a szempontból, amit mi látunk. Nagyon speciális szempont azért az, amit mi látunk a világból, és igazából nem is biztos, hogy kell, hogy többet lássun k a világból. A Versenyhivatal nem a Tervhivatal. Mi a 120 emberünkkel - ami egyébként, többször is elhangzott, benne van a beszámolóban, valójában olyan 120 mínusz 15en vagyunk, mert körülbelül ennyit enged meg a bérkeretünk, ennyi embert tudunk becsület esen megfizetni, úgy, hogy még talán egy kis jutalmat is kapjanak akkor, amikor jól dolgoznak a kollégák; tehát igazából ez az elhangzott 120 valójában 120 mínusz körülbelül 15. Körülbelül ennyi ember, ebben mindenki benne van, nemcsak a diplomások, hanem minden kolléga benne van, körülbelül ennyi az, ami ebből kijött. De ha ennél sokkal többet akarnánk, akkor ez más típusú versenyhatóság lenne. Mondom, inkább sokszor az a fajta Tervhivatal, amit most pozitív értelemben is mondhatok, amely vállalta az, hogy az egész gazdaságot átlátja, felügyeli, szabályozza meg irányítgatja valamilyen módon. Ez azért is érdekes, mert mi alapvetően a bejelentésekből meg a panaszokból élünk, tehát arra nincs kapacitásunk, kivéve a kartelleket. Arra van kapacitásunk, hogy ami bejelentés hozzánk érkezik, azt gondosan meg tisztességesen megvizsgáljuk, elemezzük, és visszakérdezzük általában a cégektől, hogy valóban, a bejelentés úgy passzole. Azon kívül a gazdaság egészére és a legtöbb ügyünkre nincs több kapacitásunk. Ami kapac itást egyedül másra tudunk rendelni, mondom, az a kartellek, mert a kartellekre viszont nincsenek nagyon bejelentéseink. Itt is ma többször előjött a vitában, hogy közbeszerzéses kartellek esetében - nem tudom, pontosan ki mondta - szinte minden önkormányz at esetében kartelleztek. Valóban. De ha minket nem tájékoztatnak a közbeszerzések kiírói, hogy nekik az a gyanújuk, hogy amikor valaki elnyeri vagy valamilyen cégcsoport így együttesen már harmadszor nyeri ugyanazt, egyszer az A, egyszer a B, egyszer a C cég, és ők nem veszik észre, hogy ha az A nyeri, akkor a B meg a C teljesít később, ha meg a C, akkor az A meg a B, tehát ha ezt ők nem veszik észre, mi sokkal nehezebben tudjuk