Országgyűlési Napló - 2010. évi őszi ülésszak
2010. október 12 (34. szám) - A Gazdasági Versenyhivatal 2009. évi tevékenységéről és a versenytörvény alkalmazása során szerzett, a verseny tisztaságának és szabadságának érvényesülésével kapcsolatos tapasztalatokról szóló beszámoló, valamint a Gazdasági Versenyhivatal 2009. évi ... - ELNÖK (Jakab István): - DR. NAGY ZOLTÁN, a Gazdasági Versenyhivatal elnöke, a napirendi pont előadója:
751 elkövetett jogsértésről. A projekt összértéke k ülönben 1 milliárd forint volt, ezt érdemes összevetnünk a 3 milliárdos bírsággal. 2009. szeptember végén pedig hét magyar bankra és két nemzetközi bankkártyatársaságra szabtunk ki közel 2 milliárd forint bírságot, mert a Visa és a Mastercard bankkártyákra azonos mértékű bankközi jutalékot állapítottak meg. A Versenyhivatal jogsértést állapított meg, és komoly, 103 millió forint bírságot szabott ki a MITAC termékeket gyártó tajvani cégre, s az azokat forgalmazó magyar disztribútor cégekre az autónavigációs termékeikre megállapított ajánlott minimumárakat kikényszerítő magatartás miatt. A Versenyhivatal 2009ben is az egyik fontos feladatának tekintette a vállalkozások szakmai szövetségei által kibocsátott, ajánlott szolgáltatási díjtételek versenyjogi értéke lését. Marasztaló határozat született például a fogtechnikusok szakmai testülete által meghatározott minimumárak kapcsán, míg a versenyhatóság megszüntette a Békés Megyei Ügyvédi Kamarával szemben a nyilvántartásbavételi eljárások során felszámított regis ztrációs díjak kamarai határozattal történő megállapítása és kivetése miatt indított eljárását. Itt kötelezettségvállalás történt. Marasztalással zárult például a Magyar Pékszövetséggel és 23 sütőipari vállalkozással szemben az eljárás, marasztaló eljárást hozott a Versenyhivatal velük szemben, mert az érdekképviselet koordinálta tagjainak a 2006. augusztusi és a 2007. februári áremelését. 2009ben 37 eljárást folytatott le a Versenyhivatal az összefonódások ellenőrzése kapcsán. Ezek közül kiemelkedő jelent őségű volt a Magyar Telekom kérelmére indított eljárás, amelyben a Versenyhivatal megtiltotta a vállalkozás ViDaNet Kábeltelevíziós Szolgáltató Zrt. feletti kizárólagos irányításszerzését. A Versenyhivatal ezzel a döntéssel újólag és egyértelműen az infras truktúraalapú verseny mellett tette le a voksát. Az építőipar területén a GVH azzal a feltétellel engedélyezte a Strabag irányításszerzését a Cemex Austria felett, ha a vevő eladatja a Cemex Hungária Kft. salgótarjáni előkevert betont gyártó telephelyét e gy tőle független vállalkozásnak. A lapterjesztés piacán a Blikk című bulvárlapot kiadó Ringier Kiadó és a Ringier AG a versenyhatóság engedélyét kérte a Bors című napilapot kiadó Híd Rádió Zrt. részvényei 100 százalékának megvásárlásához. A Versenyhivatal a versenyfelügyeleti eljárásban lefolytatott vizsgálatot követően előzetes álláspontjában jelezte, hogy az irányítás megszerzése esetén a Ringiercsoport erőfölényes helyzetbe kerülne a bulvár napilapok piacán, ezért a kérelmezett összefonódást nem kívánt a engedélyezni. A Ringier Kiadó ezek után az összefonódás iránti kérelmét visszavonta, így az eljárást megszüntettük. A kereskedelmi törvény hatálybalépése óta 2009 végéig kilenc eljárás indult a kereskedelmi vállalkozások jelentős piaci erővel történő vis szaélésének vizsgálata körében, amelyek közül 2009ben két eljárásban hozott döntést a hivatal. Különösen a más tárgykörben érkezett beadványokhoz viszonyítva kevés számú panasz, kevés számú bejelentés érkezett a hivatalhoz a kiskereskedők beszállítókkal s zemben tanúsított magatartása miatt. A szóbeli érdeklődések és megkeresések száma ennél lényegesen nagyobb, azonban a tájékoztatást követően az esetek jelentős részét végül nem követi panasz benyújtása. A 2009. évben a GVH a korábbi évekhez hasonlóan siker esen védte meg döntéseit a bíróságok előtt, amely felülvizsgálatok során több olyan nagy jelentőségű ügyben született a Versenyhivatalnak igazat adó bírósági döntés, amelyek elvi, az adott ügyön túlmutató jelentőséggel is bírnak. A jogerős bírósági döntése k közül kiemelendő az országos útépítő kartellügyben született, az ügyet véglegesen lezáró, a Legfelsőbb Bíróság által hozott ítélet, amely helybenhagyta a GVH jogsértést megállapító korábbi határozatát, amely 7 milliárd forint kiszabásáról döntött. Döntöt t továbbá a Legfelsőbb Bíróság abban az ügyben is, amelyben a fővárosi 4es metró előkészítéséhez kapcsolódóan kiírt közbeszerzési pályázatok kapcsán tanúsított versenykorlátozó összejátszás miatt a Versenyhivatal 2004ben három építőipari céget marasztalt el. Jogerős ítélet
