Országgyűlési Napló - 2010. évi őszi ülésszak
2010. október 12 (34. szám) - A fővárosi és megyei kormányhivatalokról, valamint a fővárosi és megyei kormányhivatalok kialakításával és a területi integrációval összefüggő törvénymódosításokról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Latorcai János): - DR. HARGITAI JÁNOS, a KDNP képviselőcsoportja részéről:
695 sokaságát sorolhatnám. Tehát az az állam, ami nem átlátható, és szinte egy idegenvezető kell ahhoz, hogy jogot kereshessek álla mpolgárként, eleve nem lehet jó. És nyilvánvalóan az is feltétel lenne, hogy jó legyen ez az állam, hogy költséghatékonyan működjön, a lehető legkevesebb pénz mellérendelésével produkálja a legtöbb eredményt. Most itt vádként elhangzik, illetve kérdésként felvetődik az, hogy ez az új rendszer, amit mi létrehozunk, drágábbe a réginél. Én azt gondolom, hogy ez lesz az olcsóbb. Akkor, amikor a szocialisták bevezették az előző rendszert, én még emlékszem arra, hogy itt 700 milliós számok röpködtek, hogy a terü leti igazgatást regionálisan átszervezni 700 millióval olcsóbb, mint a korábbi rendszer. Akkor se hittünk ebben, ilyenfajta becsléseket mi is idetehettünk volna, de egyszerűen nem látjuk ennek semmifajta értelmét. Hogyha a 33 dekoncentrált szervből 15öt m egyék szintjén, egy kormányhivatalban integrálunk, és sok funkciót, ami eddig 15 helyen volt ellátva, egy helyen fogunk ellátni, ez nyilvánvalóan olcsóbb. Egy helyen lesz gazdálkodás, egy helyen lesz humán menedzsment, egy helyről lesz vezérelve az informa tika és egyébként a vagyongazdálkodás; reményeim szerint erre rá is kell még erősíteni ezekben a jogszabályokban, mert a jogszabálynak talán ez a legkevésbé kidolgozott része. Ha ezt így tesszük, akkor ez egész biztos, hogy olcsóbb. (12.50) De amikor az ol csóság kérdését vagy a drágaság kérdését felvetjük, akkor ezt nem csak a szervezet oldaláról kell megnézni. Nemzetgazdasági szinten az is kérdés, hogy az állampolgárnak mibe kerül az, amikor az államigazgatás szereplőivel kapcsolatba kerül. Hogyha Mohács t érségéből Kaposvárra kell utaznom, és két napom erre rámegy, akkor az nemzetgazdasági kiesés. És ez a szocialisták gondolkodásában sose volt ott, hanem csak azt nézték, hogy maga, szűken véve az állami bürokrácia működtetése mibe kerül. Erre mondtam az elő ző okfejtésemben azt, hogy szerintem ilyen szempontból is olcsóbb lesz a mi rendszerünk, az új rendszer. De van ennek egy másik vetülete is: az állampolgár nézőpontjából olcsóbbe vagy drágább ez a rendszer, az a rendszer, az a szervezeti rend, ami közeleb b kerül az állampolgárokhoz? Az államtitkár asszony azt mondta, hogy teszem azt, ezek a kormányablakok már indulásnál minden megyeszékhelyen, sőt nem csak megyeszékhelyen, minden megyei jogú városban ott lesznek. És ha további lépésként, kvázi járási lépté kben is megszervezzük ezeket a hivatalokat, és közelebb visszük ilyen szempontból a szolgáltatásokat az állampolgárokhoz, akkor nyilvánvalóan csak egy olcsóbb és átláthatóbb rendszert építünk fel, mint amilyen a korábbi rendszer volt. Nagy támadás és kriti ka éri azt, hogy a kormányhivatalok élén, amelyeket létrehoznánk, kormánymegbízottak állnának. Ez egy új jogintézmény, az alkotmányban és az alkotmányt két helyen módosítva nevesítjük ezt a jogintézményt. És a baj az, hogy ezek politikusok. Ennyi erővel az t is bajként sorolhatnánk fel, hogy a minisztériumok élén politikusok vannak. Ahogy a szocialista vezérszónok az előbb fogalmazott, ez egyszerűen nevetséges! Mit fog csinálni a Fidesz? A Fidesz ráerőlteti az akaratát az államigazgatásra. Nem a Fidesz erőlt eti rá az akaratát, hanem a kormány. A Fidesz és minden politikai párt számára az alkotmány tiltja azt, hogy direkt módon közhatalmi feladatokat lássanak el. De a kormánynak ez az alkotmányos kötelezettsége, hogy az akaratát az államigazgatáson keresztül, az államigazgatás szereplőin keresztül érvényesítse. A kormánymegbízott ehhez csak egy eszköz. Ez nem azt jelenti, hogy a törvények holnaptól félre lesznek dobva. Ez nem azt jelenti, hogy a szakminiszter, megjegyzem, aki szintén egy politikus, az ő irányít ó lehetősége a kormányhivatalon keresztül ne érvényesülne. Tehát nem egy politikai párt akarja ráerőltetni az akaratát az államigazgatásra, hanem a kormány alakítja a saját szervezetrendszerét ezen a hivatalon keresztül, és akarja elérni ezt - nagyon helye sen, végre. Megjegyzem, az előző kormányok is akartak volna ilyen szervezeti lépéseket tenni, csak a mindenkori miniszterelnök kevés volt és gyenge volt ahhoz, hogy az akaratát a saját miniszterein keresztülvigye, az ágazati sovinizmust megtörje, és egy ko rmányzati akaratot jelenítsen meg abban az adott térben. Hogy ez most régió vagy megye, az ilyen szempontból teljesen mindegy. Én azt
