Országgyűlési Napló - 2010. évi őszi ülésszak
2010. december 7 (58. szám) - Egyes cégjogi és társasági jogi tárgyú törvények módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Lezsák Sándor): - DR. RÉPÁSSY RÓBERT közigazgatási és igazságügyi minisztériumi államtitkár, a napirend pont előadója:
4148 adminisztrációs terhet jelent. A bíróságokat, céginformációs szolgálatot érintő adminisztrációs többletteher különösen fennáll a cégiratok megismerhetőségének biztosítása során, ahol informatikailag nem, csak manuálisan lehet a lakóhelyadat meg nem ismerhetőségét biztosítani. Fontos megemlíteni, hogy jelenleg a legnagyobb hitelezővédelmi garanciát biztosító, elektronikusan, honlapon megjelenő Cégközlöny és az ingyenes céginformáció megismerhetőségét biztosító ecegjegyzek.hu honl ap sem tartalmazhatja a természetes személyek lakóhelyét. Ez a megoldás a hitelezői érdekek érvényesítését ugyan nem zárja ki, azonban lényegesen bonyolultabbá teszi azt. Mindezekre figyelemmel a forgalom biztonsága, a hitelezői érdekek érvényesülése, vala mint az adminisztratív terhek csökkentése érdekében szükséges, hogy a természetes személyek lakóhelyadata mindenki számára egyenlő feltételek mellett, erre irányuló külön kérelem nélkül váljon megismerhetővé. A törvényjavaslat másik lényeges eleme, hogy re ndelkezik a cégbejegyzést elutasító végzés elleni fellebbezési kérelmet elbíráló jogorvoslati eljárás elektronizációjáról. Az elsőfokú cégeljárás 2008. július 1jén vált kizárólagosan elektronikussá, ettől az időponttól kezdve a bejegyzési, változásbejegyz ési kérelmeket csak elektronikus úton lehet benyújtani, amelyet a bíróság elektronikus ügymenetben bírál el. Jelen törvényjavaslat értelmében a cégeljárás immár teljeskörűen elektronizálttá válik, a cégeljárás során hozott elutasító végzések elbírálására i s elektronikusan kerülhet sor, 2011. április 1jétől a Fővárosi Ítélőtáblán, amely a fellebbezések elbírálásában kizárólagosan illetékes. Az elektronikus ügyintézés biztosítani fogja az ügyintézés gyorsaságát, és a bírókat érintő adminisztrációs terhek is csökkenni fognak. Mindezek mellett a törvényjavaslat célja, hogy a 77/91/EGK, a 78/855/EGK, a 82/891/EGK tanácsi irányelvnek és a 2005/56/EK irányelvnek az egyesülések és szétválások esetében alkalmazandó jelentéstételi és dokumentációs kötelezettségek tek intetében történő módosításáról szóló 2009/109/EK irányelvet átültesse. Az irányelv a részvénytársaságokra vonatkozó közzétételi és dokumentációs kötelezettségekhez kapcsolódó adminisztratív terhek csökkentéséről rendelkezik. Az irányelv értelmében lehetős ég van a társaságok honlapjainak vagy más honlapok használatára az egyesülési vagy szétválási dokumentumok közzétételének céljából. Ennek érdekében azonban biztosítékot kell nyújtani a honlap biztonságosságával és a dokumentumok hitelességével kapcsolatban . A törvényjavaslat ezen rendelkezéseket a társasági törvény 280. §ának, valamint a tőkeegyesítő társaságok határon átnyúló egyesüléséről szóló 2007. évi CXL. törvény 5. §ának módosításával ülteti át. A törvényjavaslat hatályon kívül helyezi az egyéni vá llalkozóról és egyéni cégről szóló 2009. évi CXL. törvény azon rendelkezését, amely szerint a céginformációs szolgáltatás során a cégbíróság és a céginformációs szolgálat az információk kiadását megelőzően a természetes személyek cégjegyzékbe bejegyzett la kóhelyét összeveti a személyiadat- és lakcímnyilvántartást vezető hatóság nyilvántartásában szereplő adatokkal. A hatályon kívül helyezést mind a céginformációs szolgálat, mind pedig a Közigazgatási és Elektronikus Közszolgáltatások Központi Hivatala oldal án fennálló technikai, pénzügyi és egyéb nehézségek indokolják. (Az elnöki széket dr. Ujhelyi István, az Országgyűlés alelnöke foglalja el.) A törvényjavaslat a csődtörvényt is módosítja. A csődtörvény az elektronikus kommunikáció elterjedésére tekintettel rögzíti, hogy a csődeljárásban 2011. január 1jétől a bíróságok és a felek közötti írásbeli közlés kizárólag elektronikusan történhet, továbbá a csődeljárás iránti kérelem, ide nem értve a természetes személyek kérelmeit, kizárólag elektronikusan nyújthat ó be. Az Országos Igazságszolgáltatási Tanács Hivatalának tájékoztatása szerint a bíróságok egyik esetben sem tudnak megfelelni 2011. január 1. napjától kezdődően a fentiekben hivatkozott elektronizált ügyintézési kötelezettségeknek. Az Országos Igazságszo lgáltatási Tanács Hivatalának civil szervezetek bejegyzése és nyilvántartása, valamint a csőd- és felszámolási eljárások
