Országgyűlési Napló - 2010. évi őszi ülésszak
2010. november 30 (55. szám) - A helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat, valamint a polgármesteri tisztség ellátásának egyes kérdéseiről és az önkormányzati képviselők tiszteletdíjáról szóló 1994. évi LXIV. törvény módosításáról szó... - ELNÖK (Jakab István): - DR. LUKÁCS TAMÁS, a KDNP képviselőcsoportja részéről:
3665 érvek is, hogy egy jegyző, főjegyző, akinek nagyon sok a hatósági ügye, a mostani törvény is a főváros tekintetében lehetőséget ad, és biztos, hogy elképzelhetőek akár nagyobb megyei jogú városok, nagyobb fővárosi kerületek tekintetében erre, ahol szüks ég van. Önök azt ígérték, hogy tavasszal előállnak azokkal a javaslatokkal, hogy a különböző nagy alrendszereket, így az önkormányzati alrendszert is hogyan lehet és mi módon kell az elkövetkezendő időszakban átalakítani. Akkor talán helye lesz, amikor pon tosan tudjuk, hogy egyegy szintnek, egyegy településnek, egyegy megyei jogú városnak, egyegy megyei önkormányzatnak milyen feladata és hatásköre lesz. És akkor lehet, hogy erről a kérdésről érdemben lehetne vitát nyitni. Mi most azt gondoljuk, hogy ez kifejezetten arról szól, hogy további álláshelyeket csináljanak. Persze, lehet azt mondani, hogy majd a testület eldönti, hogy vane rá pénze, meg tudjae finanszírozni ezt a dolgot, de azt azért mindenki pontosan tudja, hogy ahol az a döntés van, hogy már pedig valakinek helyet kell csinálni, akkor ezt általában a képviselőtestület a többség nyomására mindig meg is teszi, és máshonnan, más feladatok rovására meg fogja finanszírozni az aljegyzői feladatokat. Éppen ezért azt gondoljuk, hogy ezt így, ilyen fo rmában nem lehet támogatni. Ráadásul azt gondolom, hogy például lehet, hogy egykét megyei jogú városnál indokolt lenne, de például a megyei önkormányzatoknál szerintem egyetlenegy megyei főjegyzőnek nincs annyi dolga, hogy ott akár több aljegyző lehessen. Tehát ilyen tekintetben azt gondolom, hogy ezt akkor érdemes fölvetni, ha világosan látjuk, hogy egy hivatali struktúrában, a hatósági ügyekben a különböző települési és térségi szinteken milyen feladatok jelentkeznek. Éppen ezért, mivel összekapcsolták a javaslatokat, a szocialista frakció ezeket a javaslatokat nem tudja támogatni. Módosító javaslatot tettünk a polgármesteri javadalmazás tekintetében. Remélem, hogy a Fideszfrakcióban is lesznek olyan polgármesterek, akik támogatni fogják ezt a módosító j avaslatunkat. Köszönöm szépen, elnök úr. (Taps az MSZP soraiban. - Kósa Lajos és Tállai András tapsol.) (A jegyzői székben Erdős Norbertet Móring József Attila, dr. Lenhardt Balázst Hegedűs Lorántné váltja fel.) ELNÖK (Jakab István) : Köszönöm, ké pviselő úr. Tisztelt Országgyűlés! Felszólalásra megadom a szót Lukács Tamás képviselő úrnak, a KDNP képviselőcsoportja vezérszónokának. Öné a szó, képviselő úr. DR. LUKÁCS TAMÁS , a KDNP képviselőcsoportja részéről: Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Ház! Első me gállapítás, hogy nyilván nem rendszerértékű módosításról van szó jelen esetben, hanem praktikus és pragmatikus okok vezették a törvénymódosítás előterjesztőit, hogy ezt megtegyék. Sokszor mondtam már eme helyről, de mondom ismételten, és mindaddig, amíg ez elő nem áll, hogy a minőségi jogalkotás feltétele, hogy ne jogszabályokban, hanem jogrendben gondolkodjunk. (14.10) Tehát azt gondolom, hogy indokolt volt azon képviselők részéről, akik a gyakorlati életből észlelték ezeket az anomáliákat, hogy különböző jogszabályok között eltérő értelmezési lehetőségek vannak, ha pragmatikus okokból ezt a törvényjavaslatot benyújtották, és ezzel a törvényjavaslattal megteremtették a jogrend egységét. Az alpolgármesterek témájával kapcsolatban azt gondolom, hogy az önkorm ányzatiság elvéhez alapvetően az tartozik hozzá, hogy maga az önkormányzat és az ott élő és az ott döntéssel felhatalmazott testület tudjon kérdésekben dönteni, a törvényalkotónak csak az a feladata, hogy ezeket a döntési kereteket kijelölje. Minél nagyobb szabadsággal jelöli ki egy adott önkormányzatban, annál inkább élhet vele az önkormányzat, a saját területén fölmérve lehetőségeit, feladatait és képességeit. Még azonos szintű városok között is óriási eltérések lehetnek
