Országgyűlési Napló - 2010. évi őszi ülésszak
2010. november 9 (44. szám) - A Pénzügyi Szervezetek Állami Felügyeletéről szóló törvényjavaslat általános vitája - VOLNER JÁNOS, a Jobbik képviselőcsoportja részéről:
2068 avatkoztak be, hogy gyakorlatilag kötelezték a szervezetet arra, hogy ezeket az embereket ilyen szociális alapú hitelhez jut tassa. Ettől a hibától szeretném önöket megóvni. Akkor, amikor megnézzük, hogy mit rontottak el más országok, akkor le kell belőle vonni a következtetéseket, és nem tág kereteket kell biztosítani a pénzügyi felügyelet működéséhez, hanem a lehető legpontosa bban határok közé szorítani, kodifikálni kell az ezzel kapcsolatos tevékenységet éppen azért, hogy a szervezet biztosan ellássa a feladatát, és éppen azért, hogy a szervezet ne válhasson teljesen önjáróvá. Akkor, amikor a szervezet feladataira gondolunk, l átnunk kell azt is, hogy a verseny korlátlansága nem biztosítható, nyilvánvalóan erősebb állami kontroll szükséges. Ebben mindannyian egyetértünk, ez teljesen nyilvánvaló. Eredményes azonban akkor lesz ez az erősebb állami kontroll, ha nemzetközi együttműk ödés keretén belül valósul meg. Rendelkezésre állnak különböző mutatószámok a felügyelet hatósági eljárásainál, amelyekből kiindulhat a felügyelet akkor, amikor a konkrét intézkedéseiről határoz. Ezt azonban önmagában - ha csak nemzetállami keretek között valósul meg - én meglehetősen kevésnek érzem, tehát kifejezetten erőteljesebbé tettem volna ebben a törvényben a nemzetközi együttműködésre vonatkozó szabályokat, azokat a konkrét fórumokat, formákat is megneveztem volna, amelyekkel együtt kell hogy működj ön akár az európai pénzügyi felügyeleti rendszer részeként a magyar PSZÁF. Bizony definiálni kellett volna egészen pontosan, hogy mire kell hogy kiterjedjen ez az együttműködés. Csak egy példa arra, hogy milyen szabályozatlanságokat lát az ember. Egyszerre fekszik most több nagy terjedelmű törvényi szabályozás a parlament asztalán. Ilyen például az egyik rendészeti törvényjavaslat, ahol a Terrorelhárítási Központról beszélünk, ilyen a másik, amiről most aktuálisan beszélünk, ez a bizonyos Pénzügyi Szervezet ek Állami Felügyeletéről szóló törvénycsomag. Létrehoztak Európában úgynevezett 3L3bizottságokat. Amelyiknek elolvastam a munkaprogramját, annak az egyik nagyon fontos része az, hogy a pénzmosás és a terrorizmus elleni küzdelemben a tagállamok tevékenység ét összehangolja. A jelenleg előttünk fekvő törvényi szabályozásban ennek a tevékenységnek nyomát nem látjuk, és megjegyzem, amikor elolvassuk a rendészeti törvényjavaslatot, abban sem láthattuk nyomán annak, hogy egyáltalán idefigyelte erre a kormányzat. Azt láthatjuk, hogy saját hatáskörébe vont egy rendészeti elitalakulatot, de nem gondoskodott arról, hogy ennek a megfelelő együttműködése megvalósuljon a Pénzügyi Szervezetek Állami Felügyeletével. Akkor, amikor a PSZÁF szervezeti felépítését vonjuk krit ika alá, úgy el kell mondanunk a közelmúltban megismert tényeket. Ez pedig az volt, hogy benyújtották a 2009. évi tevékenységről szóló beszámolót a szervezetről, és ebben bizony részletesen beszámoltak arról, hogy milyen intézkedéseket foganatosított a fel ügyelet, és önmagában azt is meghatározták, illetve leírták, hogy hány fő vett részt a felügyelet munkájában, mennyivel csökkent a vezetői szintek száma. Itt azt láthatjuk, hogy 110ről 39re csökkent a vezetői szintek száma, fölgyorsultak ilyen módon a fe lügyeleti folyamatok, sokkal hatékonyabbá vált a felügyelet működése. Én azt hiányolom nagyon a törvényből, hogy míg mondjuk, a Gazdasági Versenyhivatalnak fölülről limitáljuk a létszámát - abban az esetben 125 főben , itt miért nem tesszük ezt meg. Tiszt elt Képviselőtársaim! Az, hogy elkészítünk egy nem kellően részletes költségvetést, rábízunk egy állami szervezetre egy adott működési keretet, és nem határozzuk meg a létszámát, ez óhatatlanul ahhoz vezet - jó néhány állami szervezet esetében erre már kon krét példákat láthattunk , hogy a bürokrácia elkezd burjánzani, egyre nagyobb lesz a szervezet, és mivel az állam nem gyakorol fölötte kellő kontrollt, ezért gyakorlatilag önmagukat kezdik el az ott dolgozók foglalkoztatni. Azt kérem, hogy fontolják meg e bben az előrelépést. Számos módosító javaslatunk lesz egyébként ehhez a törvényjavaslathoz, ezt is le fogjuk bennük írni.
