Országgyűlési Napló - 2010. évi őszi ülésszak
2010. november 8 (43. szám) - A jogszabályok előkészítésében való társadalmi részvételről szóló törvényjavaslat részletes vitája - ELNÖK (Lezsák Sándor): - DR. BÁRÁNDY GERGELY (MSZP): - ELNÖK (Lezsák Sándor): - DR. SCHIFFER ANDRÁS (LMP):
2027 vonatkozó törvénynek, az ezzel kapcsolatos módosításainak a visszavonása. Azt gondolom, hogy ez is egy elkerülhetetlen lépés. Köszönöm a szót. (Taps az LMP soraiban.) ELNÖK (Lezsák Sándor) : Köszönöm szépen. Mivel több felszólaló nem jelentkezett, a részletes vita első szakaszát lezárom. Megnyitom a részletes vita második szakaszát a 11., 12., 13. pontokra, a 1526. pontokra, a 2854. pontokra, valamint az 59. pontra. Megkérd ezem, kíváne valaki felszólalni 6 perces időkeretben. Igen, többen is jelzik. Elsőként megadom a szót Bárándy Gergely képviselő úrnak, MSZP. DR. BÁRÁNDY GERGELY (MSZP) : Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Országgyűlés! Tisztelt Államtitkár Úr! Először a 2 0. ajánlási ponthoz kívánok hozzászólni. A törvényjavaslat 5. § (5) bekezdését a következő módon kívánjuk módosítani - most már a teljes szöveget mondanám, tehát az általunk javasolt új szöveget : “Nem kell társadalmi egyeztetésre bocsátani a jogszabály t ervezetét, ha az kizárólag jogot állapít meg vagy jog érvényesítéséhez szükséges eljárást szabályoz, és ezért annak sürgős elfogadásához kiemelkedő közérdek fűződik.” Tisztelt Országgyűlés! A mondat közepe az, ami a mi módosító javaslatunk tárgya, nevezete sen is, hogy csak akkor lehet ilyet tenni, ha jogot állapít meg vagy jog érvényesítéséhez szükséges eljárást szabályoz. Én úgy gondolom, hogy ha ez a fél mondat nem kerül be az előterjesztés eredeti szövegébe, akkor bizony ezt a szakaszt lehet úgy alkalmaz ni, hogy valójában azoknál a jogszabályoknál, amelyeknél a kormány úgy ítéli meg, hogy a társadalmi egyeztetés számára valami miatt kellemetlen, akkor ezt meg lehet kerülni. Ugyanis az, hogy mit tekinthetünk kiemelkedő közérdeknek, szubjektív fogalom. Márp edig, ha ez az, és a kormányon múlik annak meghatározása, hogy mikor mit ért kiemelkedő közérdeken, akkor elképzelhető, hogy egy kellemetlen jogszabálynál ki fogja találni, hogy annak az előterjesztése és elfogadása vajon miért kiemelkedő közérdek. Mint tu djuk, mindent meg lehet indokolni. Ha tehát nem kerül bele a jogszabályi szövegbe az, hogy kizárólag olyan esetekben lehet ezt megtenni, amikor az előterjesztésben jogot állapítanának meg, vagy jog érvényesítéséhez szükséges eljárást szabályoznának, akkor bizony lehet ezt a szakaszt visszaélésszerűen alkalmazni. A mi módosító javaslatunk ennek a lehetőségét kívánja kiküszöbölni, ezért kérem, hogy támogassák azt. Köszönöm szépen. ELNÖK (Lezsák Sándor) : Köszönöm szépen. A következő hozzászóló Schiffer András frakcióvezető úr, LMP. DR. SCHIFFER ANDRÁS (LMP) : Köszönöm a szót, elnök úr. Próbálok végigmenni az érintett szakaszokon, aztán legfeljebb még egyszer szót kérek majd. A 12. ajánlási pontban van egy jobbikos javaslat, hogy külön legyen nev esítve az alkotmány, illetve a nemzetközi szerződések. Azzal együtt, hogy nyilván, amikor a törvény fogalmát használja a felsorolás, abba a kihirdető törvények, illetve az alaptörvény is beleillik, én azért szeretném felhívni a figyelmet arra, hogy az LMP magára az alkotmányelőkészítésre egy olyan folyamatot képzelt el, ami a Parlament falain túlmutató társadalmi egyeztetésen alapul. Szeretnénk megfogalmazni azért azt is, hogy a nemzetközi szerződéskötésről szóló törvényhez is hozzá kéne nyúlni annak érdek ében, hogy a nemzetközi egyezmények befogadásánál is egy állampolgári nézetegyeztetés biztosított legyen.
