Országgyűlési Napló - 2010. évi őszi ülésszak
2010. november 3 (42. szám) - A Magyar Köztársaság minisztériumainak felsorolásáról szóló 2010. évi XLII. törvénnyel összefüggésben szükséges törvénymódosításokról és egyes iparjogvédelmi tárgyú törvények módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - DR. RÉPÁSSY RÓBERT közigazgatási és igazságügyi minisztériumi államtitkár, a napirendi pont előadója:
1805 változtatni. A változtatások eredményeként pé ldául a területszervezési eljárásról szóló törvény a helyi önkormányzatokért felelős miniszter helyett a helyi önkormányzatok törvényességi ellenőrzéséért felelős miniszter felelősségét fogja rögzíteni. További példaként említhető a területrendezésért és t erületfejlesztésért való felelősség egységességének megbontása. (11.20) A Magyar Köztársaság minisztériumainak felsorolásáról szóló törvény alapján a területrendezésért való felelősség és a területfejlesztésért való felelősség is önálló miniszteri feladat- és hatáskörökként jelenik meg a törvényjavaslat elfogadását követően a törvényekben. Tisztelt Országgyűlés! A törvényjavaslat elfogadása elengedhetetlen ahhoz, hogy a jogrendszer törvényi szintjén megjelenő miniszteri feladatköri megjelölések egységesek l egyenek. A változtatások ugyancsak elengedhetetlenek ahhoz, hogy a jogállamiság és a jogbiztonság követelményeit sértő bonyolult jogértelmezés nélkül megállapítható legyen valamennyi tárgykör tekintetében a kormányzati felelős. E felelősség természetesen n emcsak az Országgyűlést terheli. A későbbi kérdések megelőzése érdekében jelzem, hogy az egyes miniszteri feladat- és hatáskörök tartalmát kibontó kormányrendelet felülvizsgálata és pontosítása a törvényjavaslatban alkalmazott megoldásokkal összhangban fol yamatban van, amellyel a teljes jogrendszeri koherencia biztosítható. Tisztelt Képviselőtársaim! Ahogyan azt említettem, a Magyar Köztársaság minisztériumainak felsorolásáról szóló 2010. évi XLII. törvénnyel összefüggésben szükséges törvénymódosításokról é s az egyes iparjogvédelmi tárgyú törvények módosításáról szóló T/1427. számú törvényjavaslat nem csak az előbbi jogpolitikai cél megvalósítását szolgálja. A törvényjavaslat szellemi tulajdoni vonatkozású részei a szabadalmi törvényt, a védjegytörvényt, a f ormatervezési minták oltalmáról szóló törvényt, a szerzői jogi törvényt és a nemzeti jelképek használatáról szóló törvényt módosítják. A törvényjavaslat szerint a változások egyik iránya a Magyar Szabadalmi Hivatal, azaz a szellemi tulajdon védelméért fele lős kormányhivatal elnevezésének a módosítása, jogállásának pontosítása és hatásköreinek bővítése. A törvényjavaslat új elnevezéssel, a szellemi tulajdon nemzeti hivatala hatásköreinek a pontosításával koherensebbé teszi a szellemi tulajdonnal összefüggő s zabályozást. A törvényjavaslat ennek keretében például gondoskodik a hivatal elnökét támogató tanácsadó testület összetételének átalakításáról, és megfelelő jogforrási szintre helyezi a Hamisítás Elleni Nemzeti Testület működésének alapját képező rendelkez éseket. A törvényjavaslat mindezek mellett a hivatal névváltozását is átvezeti az összes érintett törvényen és törvényerejű rendeleten. A hivatal jelenleg is felel valamennyi iparjogvédelmi, oltalmi formáért és a szerzői jog területére eső számos állami f eladatért, ezért indokolt, hogy elnevezése is igazodjék a hivatal tényleges tevékenységi köréhez. A szerzői és a szomszédos jogok közös kezelésével kapcsolatos felügyeleti és nyilvántartási feladatok a törvényjavaslat értelmében a szellemi tulajdonért fele lős kormányhivatalhoz kerülnek, a közös jogkezelő szervezetek díjszabásainak jóváhagyását pedig az igazságügyért felelős miniszter végzi majd. Ezzel megszűnik a szerzői joggal kapcsolatos állami feladatok ellátásának szétaprózottsága, a felhasználók díjpol itikai igényeit is figyelembe vevő kormányzati kontroll pedig megerősödhet. A törvényjavaslat egyszerűsíti és áttekinthetőbbé teszi a nemzeti jelképek használatának engedélyezési rendjét is, amely a módosítást követően nem három különböző miniszter feladat- és hatáskörébe tartozik, hanem a kormányzati tevékenység összehangolásáért felelős miniszternél összpontosul, miközben biztosított marad az ágazati felelősséget vállaló tárcavezetőkkel való konzultáció. Ez a megoldás az egyablakos modell bevezetésével a nemzeti jelképek használatának engedélyezését kérelmező ügyfelek számára is áttekinthetőbb helyzetet teremt. Tisztelt Ház! Az iparjogvédelmi törvénymódosítások másik iránya, hogy a szellemi tulajdon nemzeti hivatala eljárásai még inkább megfeleljenek a mod ern és ügyfélbarát közigazgatás koncepciójának. Ezt a törvényjavaslat többek között az adminisztratív terhek és az átfutási idő csökkentésével, a költségviselési szabályok kiigazításával, valamint az elektronikus ügyintézés
