Országgyűlési Napló - 2010. évi őszi ülésszak
2010. október 19 (36. szám) - A fővárosi és megyei kormányhivatalokról, valamint a fővárosi és megyei kormányhivatalok kialakításával és a területi integrációval összefüggő törvénymódosításokról szóló törvényjavaslat általános vitájának folytatása - ELNÖK (Lezsák Sándor): - DR. SZABÓ ERIKA közigazgatási és igazságügyi minisztériumi államtitkár:
1045 olyan rendszert kell kialakítani, ami valóban hosszú távon szilárdan tud majd működni, és ezt az állandó változást, rendezetlenséget, széttagoltságot végre megoldja. A dolgozókban is bizony, a kormánytisztv iselőkben is okozhat bizonytalanságot egy átalakítás, de a kezdet kezdetén is és minden nyilatkozatunk kapcsán elmondtuk miniszter úrral együtt, hogy nem lesz létszámleépítés, nem kell aggódni. Nem az a cél, hogy meggyengítsük az amúgy is gyenge és rossz h atékonysággal működő rendszert, hanem az a cél, hogy minél gyorsabban szolgáljuk ki az állampolgárokat. Ezért hát nem építünk le, és mindenki nyugodt lehet az állása felől. Erős hatásköröket szeretnénk - mondta Simon Gábor szintén MSZPs képviselő úr. Igen , ebben is egyetértünk. De az aggodalmaikat fogalmazták meg, hogy 2011. január 1jétől ezt be lehete vezetni. Igen, be lehet vezetni, politikai szándék kérdése, mint ahogy számos olyan döntést is meghozott már az új, áprilisban megválasztott Országgyűlés és kormány ez alatt az elmúlt fél év alatt, amire önök éveken keresztül mindig azt mondták, hogy nem megoldható, nem kivitelezhető, nem végrehajtható. Mindig arról biztosítottak bennünket, hogy mit miért nem lehet megoldani. És lám, csodák csodája, fél év alatt is meg lehet hozni olyan döntéseket, amelyekkel önök nem tudtak zöld ágra vergődni. Mi meg fogjuk tudni oldani, ne aggódjanak. Kérjük a bizalmukat. Az előkészítés során mindenkivel egyeztetünk, aki az integrációban részt vesz. Valóban, Gőgös képvisel ő úr is felvetette MVH kapcsán, hogy ott nagyon komoly szakmai kérdések teszik kérdésessé, hogy az integráció megvalósíthatóe. (Gőgös Zoltán: Ezt felejtsék el!) Igen, ezért egyeztetünk, és minden minisztériummal, minden államtitkársággal mind politikai, m ind szakmai szintű egyeztetések folynak folyamatosan azért, hogy az ilyen súlyú kérdéseket mind megoldjuk, és semmi olyat ne tegyünk, amivel a rendszer működését nehezítenénk vagy akadályoznánk. És ha a döntés az lesz, hogy nem célszerű az MVHnak az integ rációba való bevonása, akkor nem fog bevonásra kerülni természetesen. A koncepciót tehát elmondtam. A célkitűzés világos: az állampolgárokat szolgálni fogjuk, és az állampolgárok végre nem alattvalói lesznek a magyar államnak, végre azt érezhetik, hogy a j ogállam számukra azt jelenti, hogy az állam az ő szolgálatukról szól, és mindent meg is tesz azért, hogy méltóképpen és megfelelő hangnemben szolgálja ki őket. Az önkormányzatok kérdésköre, feladatai, hatásköre nagyon sok képviselő részéről felmerült, vála sz is érkezett rá. Szeretném megerősíteni: az állami és önkormányzati feladatok különböző feladatok, az állam hatósági ügyeit az önkormányzati feladatoktól el kell választani. Húsz év alatt sajnos ezt nem sikerült megoldani törvényhozási szinten, bár nagyo n sokan kérték, képviselték ezt az álláspontot, elég egy szakmai folyóiratot elolvasni, régi vágya és elvárása a szakmának is, hogy végre ez a szétválasztás megtörténjen. Most meg fog történni. Világosan kell látni, hogy mi az önkormányzat feladata, akik v álasztott képviselői egyegy településnek, és a helyi közügyek intézésében vannak a közügyeket érintő döntési jogosítványaik, és mi az állam feladata. Húsz éven keresztül az állam odatette a polgármesteri hivatalokra, főként a jegyző vállára, hogy végezze el az állam feladatait, de nem adott hozzá pénzt, nem adott hozzá finanszírozást. Most ezt a helyzetet szeretnénk megoldani: szétválasztjuk az állami feladatokat az önkormányzatitól, és minden területen, ahol ez kérdés, megvizsgáljuk, hol vannak párhuzamos ságok, hol lehet a rendszert egyszerűsíteni. A járások kérdése is ebbe a körbe tartozik. Amit 2011. január 1jétől meg tudunk oldani, az az, hogy létrejön maga a kormányhivatal - a mostani megyei közigazgatási hivatal bázisán , hozzá fog kapcsolódni tizen öt dekoncentrált szerv, ami most különböző minisztériumokhoz tartozik. Ezek a szakigazgatási szervek kettős irányítással fognak majd működni. Senki ne aggódjon se járványügyben, se más szakmai kérdésben, az ágazati minisztérium a szakmai irányítási jogosít ványaival ugyanúgy élhet majd, mint ahogy eddig is élt, szervezeti szempontból tartozik majd a kormányhivatalhoz a szakigazgatási szerv, és így végső soron a közigazgatási és igazságügyi miniszterhez. Amit még létrehozunk január 1jétől, az az ügyfélszolgá lati irodák, a kormányablakok, amelyek megyei szinten és megyei jogú városokban összesen 29 helyszínen fogják megnyitni a kapuikat, és
