Országgyűlési Napló - 2010. évi nyári rendkívüli ülésszak
2010. június 22 (17. szám) - A közbeszerzésekhez kapcsolódó kifizetési szabályok módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Jakab István): - BENCSIK JÁNOS nemzetgazdasági minisztériumi államtitkár:
161 zöldfordulatot, és állami fejlesztésekkel hozzák helyzetbe a fenntarthatóság magyar vállalkozóit. Bencsik államtitkár úr is utalt arra, hogy az építőiparban egy ilyen zöldfordulattal rövid távon is lehetne munkahelyeket teremteni, röv id távon is helyzetbe lehetne hozni a magyar gazdaság szereplőit. Biztatjuk továbbá önöket, hogy számolják fel az állami támogatások terén tapasztalható súlyos aránytalanságot, melynek eredményeként a nemzetközi óriásvállalatok viszik el a közvetlen és köz vetett támogatások 80 százalékát a helyi kkvk rovására. Amennyiben ilyen eszközökkel kívánják erősíteni a helyi gazdaságot, abban partnerek tudunk lenni. Tudjuk jól továbbá, hogy az egész közbeszerzési törvény alapos újragondolásra szorul. A finnek egy 40 oldalas törvénnyel dolgoznak sikeresebben, mint mi. Más kérdés, hogy ott talán a mentalitás is egy kicsit más, de talán nekünk sincs szükségünk több száz oldalas törvényre. Tudjuk továbbá, hogy a közbeszerzési rendszer a korrupciós ügyletek lebonyolításán ak egyik fő terepe. A Transparency International tanulmánya szerint a korrupció nálunk átlagban 2025 százalékkal drágíthatja meg a közbeszerzéseket, ami azt jelenti például, hogy 2006ban 1700 milliárd forintból körülbelül 280 milliárd forint megtakarítha tó lett volna. Ennek felszámolása érdekében mindenekelőtt meg kellene szabadítani a közbeszerzési törvényt azoktól a kiskapuktól, amelyeken keresztül a döntéshozók a klienseik érdekeit érvényesíteni tudják. Ehhez csökkenteni kell az általános szabályok aló li kivételek lehetőségét, a riválisok formai okokból történő kizárásának lehetőségeit, szűkíteni kell a döntéshozók szabad mérlegelési jogkörét, illetve biztosítani kell a közbeszerzésekben részt vevő vállalkozások tulajdonosi szerkezetének átláthatóságát és nyilvánosságát. A tisztázatlan tulajdonosi hátterű és offshore cégeket ki kell zárni a közbeszerzésekből. (10.30) A nemzetközi tapasztalatok szerint a közbeszerzésekhez kapcsolódó korrupció visszaszorításának egy bevált eszköze a közbeszerzések feloszt ása kisebb egységekre, olyan egységekre, amelyekre a kisebb vállalkozások, így a hazai kis- és közepes vállalkozások is eséllyel pályázhatnak. Amennyiben újra ilyen irányban kívánják módosítani a közbeszerzést, ilyen típusú eszközökkel kívánják segíteni, i lletve helyzetbe hozni a helyi gazdaság kis és közepes szereplőit, abban partnerek tudunk lenni. Ugyanakkor, elnézve az APEH követelésállományát és azt, hogy a meg nem fizetett adók behajtása meglehetős nehézségekbe ütközik, felmerül az is, hogy a kormány a saját maga által deklarált költségvetési fegyelemmel is szembemegy. Partnerek leszünk az adózási morál megerősítésében, az átláthatóság és a költségvetési fegyelem biztosításában és a kkvk ennek megfelelő támogatásában. Programunkban számos azonnal beve zethető, a helyi kkvkat is segítő ilyen intézkedést fogalmaztunk meg a zöldélénkítés címszava alatt. Figyelmébe ajánlom a kormánypárti képviselőknek, illetve a kormánynak ezeket az intézkedéseket. Amennyiben ilyen útonmódon kívánják segíteni a kkvkat, a bban támogatók, partnerek leszünk, ugyanakkor ezzel a javaslattal a jelen formájában nem tudunk egyetérteni. Köszönöm szépen a figyelmet. (Taps az LMP soraiban.) ELNÖK (Jakab István) : Köszönöm szépen, képviselő úr. Tisztelt Országgyűlés! Az írá sban előre bejelentett felszólalások végéhez érkeztünk. Most a képviselői felszólalások következnek. Elsőként megadom a szót Bencsik János államtitkár úrnak. Öné a szó, államtitkár úr. BENCSIK JÁNOS nemzetgazdasági minisztériumi államtitkár : Tisztelt Orszá ggyűlés! Scheiring képviselőtársam valószínűleg félreértette ennek a törvényhelynek az értelmezését. Itt nem arról van szó, hogy menlevelet kapnának a közbeszerzésben alvállalkozóként részt vevő gazdasági társaságok, zömében hazai kis- és középvállalkozáso k az adófizetési és közteherbefizetési kötelezettség alól, hiszen abban az esetben, ha a fővállalkozó kifizeti őket, és az elvégzett munka ellenértéke megérkezik a gazdasági társaság számlájára, akkor az
