Országgyűlési Napló - 2010. évi tavaszi ülésszak
2010. május 17 (2. szám) - Az ülés megnyitása - Az ülés napirendjének elfogadása - A Magyar Köztársaság Alkotmányáról szóló 1949. évi XX. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat; a Magyar Köztársaság minisztériumainak felsorolásáról szóló törvényjavaslat, valamint a központi államigazgatási szervekről, valamint a kormány tagjai ... - ELNÖK (dr. Schmitt Pál): - DR. NAVRACSICS TIBOR (Fidesz), a napirendi pont előadója:
10 nem kiszámítható, nem megbízható partner sem a gazdaság, sem a polgárok számára. Ezen változtatnunk kell. Ebben a ciklusban a magyar államot egy pontosan működő, megbízható, fegyelmezetten dolgozó, kiszámítható, áttekinthető és tiszta állammá kell tennünk. Olyan állammá, amely segíti a vállalkozókat, segíti a külföldi befektetőket, segíti a polgárokat, segíti a gazdasági növekedést, segíti a polgárok számára a jogérvényesítést, segíti a közösségek számára azt, hogy minél teljesebb életet élhessenek, és lehetőségeket nyit meg. N em kötelezően boldogít, nem kioktat, nem aufklérista szempontok alapján magyarázza el a polgárainak, hogy hol buták, mit csinálnak rosszul, és mit kellene máshogy csinálniuk ahhoz, hogy européernek minősüljenek, hanem a magyar t ársadalom számára lehetőségeket kíván megnyitni. Lehetőségeket a boldogabb, a teljesebb élet számára. Hogy Magyarországon mindenki olyan életet élhessen, amilyet élni akar. Hogy lehetősége nyíljon mindenkinek, hogy kiteljesítse a saját életét az általa val lott értékek mentén. Hogy az állam segítsen abban, hogy Magyarország egy jó, otthonos, kellemes, az itt lakók számára ismét kedves és barátságos ország legyen. Egy olyan ország, ahol jó lakni, és amelyre büszkék lehetnek a polgárai. Tisztelt Hölgyeim és Ur aim! A központi államigazgatási szervekről, valamint a kormány tagjairól és az államtitkárok jogállásáról szóló törvénymódosítás ugyancsak adósságot törleszt. Adósságot törleszt, hiszen az előző ciklusban ugyancsak egy félresikerült törvényalkotói aktussal a politika megszállta a közigazgatás felső régióit. Az elmúlt ciklusban eltörölték a helyettes államtitkári és a közigazgatási államtitkári pozíciót, amely körül ugyan sok vita folyt mindig, sok kétkedés volt körülötte, azonban egyvalami biztosnak tekinth ető: akárhogyan is véleményezték, akárhogyan is értékelték, abban mindenki egyetértett, hogy a legmagasabb szintű, a közigazgatási szférához, a köztisztviselői életpályához tartozó pozíciókról van szó. 2006ban az akkori kormánytöbbség ezt vette el a magya r köztisztviselői kartól. Derékba vágta a magyar köztisztviselői életpályamodellt, és gyakorlatilag a főosztályvezetői szintnél, azaz egy felsőközépvezetői szintnél megakasztotta a szakmai előmenetelt, egyúttal rátette a politikát a közigazgatás felsőköz épső rétegeire. Mi most ezt a hibát korrigáljuk. Ismét kettéválasztjuk a politikát és a közigazgatást, ismét lehetővé tesszük, hogy a közigazgatási életpálya a helyettes államtitkári és a közigazgatási államtitkári pozícióval az egész életutat kimerítő és bemutató életpálya legyen, ismét lehetővé tesszük azt, hogy a köztisztviselők 3035 éves kor fölött is tisztán szakmai szempontok alapján a saját karriervonalukat folytathassák. Úgy gondolom, a politika és a közigazgatás újbóli kettéválasztása természetsze rűleg ismét nem jelenthet optimális megoldást, ha csak a jogalkotás szintjén marad meg. Nekünk arra kell ügyelnünk, hogy a közigazgatási államtitkárok és a helyettes államtitkárok politikamentesen, pártpolitikamentesen folytathassák a tevékenységüket. Ter mészetesen egyfajta politikát mindenkinek szolgálnia kell, s ez a kormányzati politika, hiszen az egész közigazgatás lényege a kormányzati politikai döntések végrehajtása. Ebbe azonban nem keveredhetnek pártpolitikai szempontok. Úgy, ahogyan az új országgy űlési többség is alapvetően abban fogalmazza meg hitvallását, hogy a pártpolitikai szempontokon felülemelkedve, más pártpolitikai szempontokat is integrálva a nemzet üdvét és a nemzet politikai szempontjait keressék meg és azt érvényesítsék. Tudatában vagy unk annak, hogy a kétharmados többség óriási felelősséget jelent. Tudatában vagyunk annak, hogy ez az Európában szinte példátlan választópolgári támogatás ideiglenes és megelőlegezett választópolgári támogatás. Tudatában vagyunk annak, hogy ezért mindennap meg kell dolgoznunk. Ezért fogjuk ezeket a lépéseket megtenni. S még valamit előrebocsátok. Természetesen hibákat is fogunk elkövetni. Hibákat is követünk el, hiszen mi is emberek vagyunk, mi is tévedhetünk, időnként mi is figyelmen kívül hagyhatunk olyan tényeket, amelyek valójában fontosak lennének, akár azért, mert ténylegesen is fontosak, akár azért, mert ugyan csak jelképes következményük van, azonban ennek a jelképnek szemmel láthatóan olyan értéke van, amire oda kell figyelnünk, és korrigálnunk kell a hibánkat. (13.40)
