Országgyűlési Napló - 2010. évi tavaszi ülésszak
2010. május 25 (6. szám) - A kormánytisztviselők jogállásáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Lezsák Sándor): - SZILÁGYI PÉTER, az LMP képviselőcsoportja részéről:
507 Köszönöm szépen. (Taps a Jobbik és az LMP soraiban.) ELNÖK (Lezsák Sándor) : Köszönöm, Staudt Gábor képviselő úr. Megadom a szót Szilágyi Péter képviselő úrnak, aki a Lehet Más a Politika képviselőcsoportja vezérszónoka. SZILÁGYI PÉTER , az LMP képviselőcsoportja részéről: Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Ház! Köszönöm a szót. A központi államigazgatási szervekről szóló törvényjavaslat vitájában már kifejtettük az álláspontu nkat és az aggodalmunkat az új közszolgálati jogviszony megteremtésével kapcsolatban, ugyanakkor bíztunk abban, hogy a kormányoldal szem előtt tartva a közigazgatás hatékonyságát, a közszolgálatban dolgozók pártsemlegességét és függetlenségét, egy számunkr a is elfogadható javaslattal áll elő. Sajnos, nem így történt. Bár a javaslat tartalmaz néhány szimpatikus, a hatékonyság növelése irányába mutató rendelkezést, az számunkra összességében elfogadhatatlan. Még mindig nem világos, hogy miért nem fér bele ez a javaslat a köztisztviselői törvénybe, ahol eddig is voltak a kormánytisztviselőkre vonatkozó szabályok. Véleményünk szerint a közszférán belüli kasztosodás nem egészséges dolog. Az helyes, hogy magas követelményeket támasztanak, és a megbecsülés is ennek megfelelő, mégis indokoltabb volna egy egységes közszolgálati rendszer, amelyen belül akár a községi önkormányzati tisztviselő is felérhetne a csúcsra a megfelelő címek, juttatások megszerzésének lehetőségével. Az erős állam építését célzó erőfeszítések e gyikeként ezzel a javaslattal is abba az irányba mozdítja el a kormányzat a dolgokat, hogy ne legyen esély egy olyan, viszonylag stabil köztisztviselői elit kialakulására, amely képes az önálló tájékozódásra, gondolkodásra, a helyzetelemzésre, az alternatí vák feltárására, a politikusokkal, más hivatalviselőkkel, civil szervezetekkel való együttműködésre, és amely ugyanakkor képes ellenállni az érdekképviseletek nyomásgyakorlásának. A rövid határidőn belüli, indokolás nélküli elbocsátás lehetőségének megtere mtése elősegíti azt, hogy szuverén gondolkodású köztisztviselők helyett szervilis mamelukok töltsenek be különféle tisztségeket a minisztériumokban és egyéb kormányzati szervekben. Számos más munkavállaló helyzetéhez hasonlóan immár a köztisztviselői pozíc ió is sérülékennyé válik majd, ami kedvez a főnökökhöz való túlzott lojalitás eluralkodásának. Egy szó mint száz, katonai logikájú, erősen hierarchikus állam épül, amely első látszatra erősnek tűnhet, de amely a tisztviselő kiszolgáltatottsága, erős személ yi függése miatt valójában igencsak sebezhető lesz. Valójában nem az állam katonai, bürokratikus értelemben vett erősítése lenne ma aktuális, hanem az, hogy miként hozhatunk létre okos, a közérdekeket maximálisan szem előtt tartani képes államot. A köztisz tviselői státusok jövőbeli fokozott sebezhetőségét cseppet sem ellensúlyozza majd az a körülmény, hogy a kormánytisztviselői pozíció betöltése pályázati eljárás útján viszonylag magas képzettségi követelmények megfogalmazása mellett történik majd. Nem érd ektelen megemlíteni, hogy a tervezet szerint a pályázatok elbírálásába be lehet vonni a munkavállalók érdekszervezetét, de ez nem lesz kötelező. (18.30) Tisztelt Előterjesztők! Lenne egy kérdésünk arra vonatkozóan, hogy a köztisztviselői etikai kódex hogya n fog viszonyulni az új jogviszonyhoz. Külön etikai kódexet szeretnének létrehozni, vagy pedig a köztisztviselőkre vonatkozó etikai kódex lesz irányadó? Szeretném ismertetni a felmondási időhöz kapcsolódó aggályunkat. Jelenleg a köztisztviselők kiemelt mun kajogi védelmet élveznek, ezt és a kiemelt fizetést tekintik a fejlett Nyugaton a független és a mindenkori kormányzathoz lojális köztisztviselői kar zálogának. A javaslat a felmondási időt két hónapban határozza meg.
