Országgyűlési Napló - 2010. évi tavaszi ülésszak
2010. május 20 (4. szám) - A helyi önkormányzati képviselők és polgármesterek választásáról szóló törvényjavaslat általános vitájának folytatása - ELNÖK (Jakab István): - IVÁDY GÁBOR, az LMP képviselőcsoportja részéről:
174 a szabályozás nem segíti elő a költséghatékonyságot, ugyanis ez a szabályozás akkor lenne teljes körű, hogyha foglalkozna az önkormányzati képviselőknek a tiszteletdíjával is. (13.10) A megtakarítás itt elsődlegesen az lenne, ha a polgármesteri tisztség ellátásának egyes kérdéseiről és az önkormányzati képviselők tiszteletdíjáról szóló '94. évi LXIV. törvény módosítása is megtörténne. Tudják , abban van meghatározva, hogy a különböző képviselőtestületi tagoknak, a bizottsági tagoknak, sőt még a polgármesternek is milyen szorzószámban állapíthatják meg a juttatásukat. Egyébként ha megnézzük, hogy pusztán a képviselők számának a csökkentésével történike valóban érdemi megtakarítás, akkor vegyük figyelembe azt, hogy nyilván vannak olyan gazdag települések, ahol ezek a szorzószámok, amelyekről beszéltem, már most is maximumon vannak, de nem ez az általános. Az általános az, a kistelepüléseken és a kisvárosokban egyértelműen, hogy a határok között valahol inkább az alsó részhez vagy inkább a közepe felé határozták meg ezt a szorzószámot. Ez a törvénymódosító javaslat, amit benyújtottak, nem kötelezi ezeket az önkormányzatokat, a képviselőtestülete ket, hogy ne osszák szét ugyanazt a pénzt, csak most kevesebb képviselő között. Egyszerűen magasabb szorzószámot fognak megállapítani, ami egyébként abból a szempontból különösen érdekes, hogy a megtakarításról beszélünk, és így a kisebb számú képviselőte stületnél akár még fizetésemelést is jelenthet. Úgy gondolom, ez szembemegy a javaslat céljával. Természetesen lehetne megtakarításokat tenni, lesz is javaslat bőven, ami nem ide tartozik feltétlenül, de mindenképpen szeretném megemlíteni, hogy például az önhibáján kívül nehéz gazdasági helyzetbe került településeken vagy a működésképtelen önkormányzatok egyéb pályázatára benyújtott településeken a képviselőknek legyen kötelező lemondani a tiszteletdíjukról. Hargitai képviselőtársam említést tett a kistelep ülésekről. Engedjék meg, hogy elmondjam, a javaslat értelmében Ivádon - 400 fős településnek vagyok a polgármestere - a 6 fős képviselőtestület 5re csökken. Erre mondhatják azt, hogy nem számottevő, de a 6ból az 5 igenis számottevő, pláne úgy, hogy ezek en a kistelepüléseken egyébként általában olyan emberek látják el a feladatokat, akik nagyon sok esetben nálunk például három műszakban dolgoznak, tehát a működőképesség és a határozatképesség rovására megy, ha csökkentjük a létszámukat; és egyébként pedig a megtakarítás havi 23 ezer forint lesz Ivádon a javaslat értelmében. Hargitai képviselőtársam azt javasolta, hogy a gazdaság fellendítésére használjuk majd fel ezt a pénzt - meg fogjuk tenni. (Taps az LMP és a Jobbik padsoraiban.) Tehát ennek az eszmefut tatásnak a végén azt kell hogy mondjam, megtakarítás, tulajdonképpen tényleges megtakarítás kizárólag a testületi anyag előállítása, vagyis a fénymásolás és a postázás során jelentkezhet. Az új szabályozás értelmében, hiszen mint említettem, mi, a Lehet Má s a Politika a részvételi demokráciát tűztük ki - az igazságosság és a fenntarthatóság mellett - alapcélkitűzésnek, ott is sérül, nemcsak ott, hogy a civil szervezeteket és egyébként azokat az embereket kizárják a döntéshozatalokból, akik eddig is sokat te ttek a településekért, hanem ott is sérül, hogy mostantól kezdve egy képviselőre sokkal több lakos jut. A problémák becsatornázása és a megoldások lehetősége lényegesen csökken, arról nem is beszélve, hogy egyébként pedig ezek a képviselők sokkal jobban le lesznek terhelve, mint ahogy eddig voltak. Aztán van egy másik aggodalmunk, mégpedig a tiszta, átlátható önkormányzati működésnél kérdés az, hogy ha mondjuk, a kis létszámú képviselőtestületek száma tovább csökken, akkor vajon ez elősegítie a korrupció erősebb megjelenését. Sokkal könnyebb kiépíteni ezeket a helyi kiskirályságokat, ha csak néhány emberrel kell leboltolni a dolgokat, vagy nem tudom, hogy fogalmazzam meg. Szóval a Fidesz által benyújtott javaslat érdemi egyeztetés nélkül kerül most az Orsz ággyűlés elé. Egy ilyen horderejű és ilyen nagyságrendű törvénynél ez egyszerűen elfogadhatatlan. Nem történt semmiféle - sem politikai, sem közigazgatási, sem tárcaközi, sem társadalmi - egyeztetés ezzel a törvénymódosítással kapcsolatban. Ráadásul ha még hozzátesszük azt is, hogy a választások előtt
