Országgyűlési Napló - 2010. Az Országgyűlés alakuló ülése
2010. május 14 (1. szám) - Az alakuló ülés napirendjének elfogadása - Az Országos Választási Bizottság beszámolója a 2010. április 11-én és április 25-én megtartott országgyűlési képviselő-választásról, valamint a 2010. április 11-ei és április 25-ei országgyűlési képviselő-választás megszervezésével és lebonyolításával... - ELNÖK (dr. Horváth János): - DR. SZIGETI PÉTER, az Országos Választási Bizottság elnöke:
12 hogy mondjuk, 2006ban több mint száz ilyen határozatot kellett hozni. Az OVBhatározatok ellen 140 jogorvoslati kérelem érkezett a Legfelsőbb Bírósághoz, zömét a Legfelsőbb Bíróság érdemi vizsgálat nélkül utasította el, 105 ilyen eset volt. A fennma radó 35 érdemi határozat esetében 27 esetben helyben hagyta a Legfelsőbb Bíróság az Országos Választási Bizottság határozatát, 8 esetben részben vagy egészben megváltoztatta azt. 2006tól eltérően, amikor 257 jogvita keletkezett, az idén, azt lehet mondani , a jogviták száma és súlya is mérsékeltnek volt mondható, 35 százalékkal kevesebb jogvitára került sor, mint négy évvel ezelőtt. A negatív kampányon túlmenően, amelynek megengedettségét sem a jogszabályok, sem pedig a bírói gyakorlat nem zárják ki, csak e lvétve került sor nemkívánatosnak tekinthető jelenségekre. Ezek közül a választások tisztaságát befolyásoló ajánlószelvénygyűjtési anomáliákat kell megemlítenem, illetőleg a választópolgárok hozzájárulása nélküli adatállományok, adatbázisok létére utaló j elzéseket. Ezek tekinthetőek legsúlyosabbnak a nemkívánatos jelenségek körében. Három állásfoglalást kellett hoznunk a joggyakorlat egységesítése és a jogértelmezés egységének biztosítása érdekében. Először az ajánlószelvények gyűjtéséről és az ajánlás fol yamatáról; a második ilyen a kifogások és a fellebbezések elbírálására vonatkozott; a harmadik pedig a szavazás lezárását értelmezte a választás első fordulójának napján délután kialakult helyzetben. Bizonyos esetekben az OVB a törvényesség biztosítása érd ekében a közvéleményt közleményekben tájékoztatta. Négy ilyen közlemény született, kettő az ajánlószelvények munkahelyi gyűjtésének tilalmával foglalkozott; az egyik a kampánycsend érvényességét értelmezte, amikor egyidejűleg zajlottak időközi önkormányzat i választások, és az országgyűlési képviselőválasztások kampánya folyamatban volt. Végül a negyedik az adatvédelmi biztos ajánlásának visszautasítása volt a testület részéről, amelyet a biztosnak küldött április 27ei levél szakmailag részletesen taglal. Jogalkalmazásunk során négy problémát tapasztaltunk, amelyek említést érdemlőek ezen a fórumon is. Egyfelől visszaélésekre ad lehetőséget az ajánlószelvények szabályozásának és gyűjtésének rendszere. Másodjára: hiányzik a listát megalapozó követelmények fe nnállása időpontjának törvényi szabályozása. Harmadszor: nem megfelelően szabályozott a mentelmi jog intézménye. Negyedszer: komoly alkotmányossági problémákat vetett fel és bizonyos feltételek beállta esetén végrehajthatatlannak bizonyult az igazolással s zavazás intézménye. Eltérően ugyanis a 2008as népszavazástól vagy a 2009es európai parlamenti választásoktól vagy az idei országgyűlési választás második fordulójától, a 600, maximum 1200 szavazóra méretezett szavazóköröket túlterhelték az igazolással sz avazásra várakozók létszámai. Ugyanis 2245, 2010, 2100 vagy 1900as nagyságrendben jelentek meg igazolással szavazni, s lényegében itt egy szűk keresztmetszet keletkezett. A jogalkotó annak idején elmulasztotta megfelelő hatástanulmányokkal vizsgálni az ig azolással szavazás lehetőségének ezen beálltát adott szabályozási feltételek között. Tisztelt Ház! Az OVB megítélése szerint a választások az egész országban a törvényes előírásoknak megfelelően zajlottak. Olyan jogsértés nem történt, amely a választások e redményét érdemben befolyásolta volna. Bizonyítja ezt, hogy az első fordulós egyéni és területi listák eredményét jogszerűen meg lehetett állapítani. Fontos azt is megjegyeznem, hogy a Legfelsőbb Bíróság akceptálta az Országos Választási Bizottság állásfog lalását a szavazás lezárásával kapcsolatban. Tisztelt Ház! Az egyéni és a területi választókerületekben megállapított választási eredmények ellen 42 esetben nyújtottak be jogorvoslati kérelmet. A jogorvoslati eljárások egyik esetben sem hoztak olyan eredmé nyt, amelyek a választások végkimenetelét érdemben befolyásolták volna. A testület eleget tett azon törvényes kötelezettségének, hogy május 10én megállapította a képviselőválasztás összesített eredményét, és ezt közzétette a Magyar Közlönyben. Az Országo s Választási Bizottság ezúton fejezi ki köszönetét a választási bizottságok és a választási irodák minden tagjának a választások lebonyolításában végzett felelősségteljes munkájáért. Nagyra értékeli, hogy az Országos Választási Iroda az előzetes választási eredmények gyors összesítését kifogástalanul oldotta meg.
