Országgyűlési Napló - 2009. évi őszi ülésszak
2009. október 6 (227. szám) - A Magyar Köztársaság 2010. évi költségvetéséről szóló törvényjavaslat, valamint az Állami Számvevőszék véleménye a Magyar Köztársaság 2010. évi költségvetési javaslatáról általános vitája - ELNÖK (Pelczné dr. Gáll Ildikó): - SZABÓ LAJOS, az összefoglalt bizottsági állásfoglalás ismertetője:
800 hogy a kormány által benyújtott költségvetést hogyan kí vánja a parlament még a költségvetési vitában átalakítani. Ezeken a területeken mi állunk rendelkezésre, hogy ezeket a bizonytalanságokat ha eliminálni nem is, de minimálisra csökkenteni tudjuk. Áttérnék a bizottsági véleményekre. Az önkormányzat az egyik olyan terület, amiről mindenki többet beszélt. Úgy gondolom, fontos megjegyezni, hogy itt senki sem örömmel, jószántából támogatja és fogja majd elfogadni a mi részünkről ezeket az intézkedéseket, amelyek jelentős mértékben csökkentik az önkormányzatok kia dásait. Nem lehet azonban úgy tenni - mint amikor egy családnak kiesne egy havi jövedelme , hogy a kiadási szerkezetet változatlanul fenntartjuk; akkor egy családban is kényszerűen hozzá kell nyúlni ezekhez a kiadásokhoz, és át kell alakítani a működést a hhoz, hogy ezt az időszakot túl lehessen élni, és úgy várjunk egy következő időszakot, hogy megteremtettük a továbblépés lehetőségeit. Úgy érezzük, úgy látjuk, hogy öt tényező lehet az, ami megalapozhatja az önkormányzati területen ezt a kiadáscsökkentést. Az első tényező az, ami kiadásként nem is jelenik meg az önkormányzatoknál, ez az adó- és járulékváltozásból, csökkenésből adódó kiadáscsökkenés, amit nem kell kifizetni az önkormányzatoknak, ezért nem is szükséges, hogy a költségvetésükben megjelenjen. Azt hiszem, hogy ezt a legegyszerűbb elfogadni, és ezt a legegyszerűbb átlátni. A másik egy sajnálatosabb csökkentés, ami abból adódik, hogy fogy a népességszám, kevesebb embert kell ellátni szolgáltatással, és ha nem változnának a normatívák, összességébe n akkor is kevesebb kiadás menne erre a területre. A harmadik, ami nagyságrendjében nagyon jelentős, és talán éppen ezért nem tudunk eltekinteni tőle, mert egy összegben ekkora tételt megfogni máshol nehéz lenne, ez a hazai fejlesztési források egy évre tö rténő befagyasztása, amely jellemzően a kistelepüléseket fogja érinteni, hiszen ezek a források a regionális tanácsokon keresztül az ő részükre kerültek kiosztásra. Itt jelenik meg ez az 50 milliárd forintos, egy évre történő befagyasztása ezeknek a forrás oknak. Amit lehet, ezen a területen európai uniós forrásokkal lehet pótolni, de tudomásul kell venni, hogy ez egy jelentős beruházási kiesés lesz ezen a területen. A negyedik, ahol meg kell próbálni a kiadáscsökkentést megalapozni, az a terület, ahol felad atokat lehet és kell elhagyni, megszüntetni, más módon elvégezni, és ezzel lehet kiadáscsökkentést elérni. Egy több mint száz pontból álló ilyen lista, ami meg tudja alapozni ezt a feladatcsökkentést. Ebben vannak olyanok, amelyek törvénymódosítást igényel nek, vagy vannak olyanok, amelyek rendeletmódosítást igényelnek, vannak olyanok, amelyek egyszerűen szervezési feladatok, máshol ellátási dolgok. Az ötödik pedig az, amiről az önkormányzati polgármesterek, képviselők nagyon sokszor beszéltek, ha pénzt nem is tudnak kapni elegendőt, a működésben kapjanak nagyobb szabadságot, hogy azokat a pénzeket, amelyek rendelkezésre állnak, célirányosabban, a helyzethez jobban igazodva tudják elkölteni. Igyekszünk a költségvetés keretein belül a normatívák összevonásával megteremteni ezt a lehetőséget, hogy egy kicsit nagyobb mozgásterük legyen az önkormányzatainknak. Az alkotmányügyi, igazságügyi és ügyrendi bizottságban a többségi véleményt képviselők kifejezték, hogy az ügyészség és a bíróság zavartalanul el fogják tud ni látni feladatukat, amelyet az Országos Igazságszolgáltatási Tanács is visszaigazolt. (10.40) Örömmel vették, hogy a közbiztonság megteremtésének igénye tükröződik vissza az Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium fejezetében megtalálható számadato kon, hiszen a rendvédelmi tárgykörben kifejezetten emelkedés mutatható ki. Az egészségügyi bizottságban a bizottság többségi véleménye megállapította, hogy az általános folyamatok az Egészségügyi Minisztérium és az Egészségbiztosítási Alap bevételi és kiad ási oldalát egyaránt érintik. Az Ealap gyógyítómegelőző előirányzatának 719,6 milliárdos mértéke az idei
