Országgyűlési Napló - 2009. évi őszi ülésszak
2009. október 6 (227. szám) - A Magyar Köztársaság 2010. évi költségvetéséről szóló törvényjavaslat, valamint az Állami Számvevőszék véleménye a Magyar Köztársaság 2010. évi költségvetési javaslatáról általános vitája - ELNÖK (Pelczné dr. Gáll Ildikó): - ELNÖK (Pelczné dr. Gáll Ildikó): - DR. OSZKÓ PÉTER pénzügyminiszter, a napirendi pont előadója:
787 Röviden beszélnék a költségvetési törvény egyes fejezeteiről is, hogy azok hogyan állnak össze, milyen prioritásokat tükröznek, milyen célokat szolgálnak. A központi költségveté si fejezetek, a központi költségvetési intézmények gazdálkodása már az elmúlt években, azt kell hogy mondjam, hogy jelentősen átalakult, jelentősen szigorodott, évi mintegy 50 milliárd forintos megtakarítást az egyes költségvetési évek 2006 óta ebből a köl tségvetési főfejezetből elértek. Itt komoly létszámcsökkentés is megvalósult ezekben az években, egy olyan 1520 ezer főnyi folyamatos létszámcsökkentés. Az intézmények száma is egyébként körülbelül a harmadára csökkent a központi költségveté si fejezeteken belül, tehát itt nem ebben az időszakban kezdődik a fegyelmezett költségvetési gazdálkodás és a takarékossági munka. Úgy látjuk, hogy ennek egyfajta befejezése, megkoronázása lehet a 2010es év, úgy látjuk, hogy a választásokig egy nagyon ta karékos, egy, a lehető leghatékonyabban működő központi költségvetési intézményrendszert tud kialakítani az ország a maga számára. A foglalkoztatottak, mint jeleztem, elértek a központi költségvetési intézményekben egy olyan létszámot, aminek a létszáma, ú gy gondoljuk, megtartandó, nem bővítendő a jövőre nézve, az idei elfogadott létszámstop továbbra is érvényes, de nincs kifejezett központi költségvetési intézményt célzó létszámcsökkentési terv a költségvetésben, ez mintegy 261 ezer fő, amelynek, úgy gondo ljuk, hogy egy ilyen, hatékonyságában növelt, méretében lecsökkentett intézményrendszerben helye van. A másik fontos változás a jövő évi költségvetési törvényben, hogy ennek a törvénytervezetnek a kialakításakor már igyekeztünk nyomon követni, betartani az úgynevezett státustörvénnyel, tehát a költségvetési szervek jogállásáról szóló törvénnyel kapcsolatos elvárásokat. Ez azt jelenti, hogy nemcsak méretében, hanem működésében, hatékonyságában, felelősségviselésében, teljesítményorientáltságában is egy moder n közigazgatás alapjai vagy annak ismérvei alakulnak ki a 2010es költségvetési évre. Határozott véleményem tehát, hogy ez a költségvetés az állam tekintetében, a kormány tekintetében, a központi intézmények tekintetében egy takarékos, jól működő, hatékony állapotot alakít ki 2010re, amely elemi érdeke egyébként is az országnak, különösen a válság idején, és ennek az átalakításnak az eredménye még az a körülbelül 150 milliárdos megtakarítás az idei évi prognózishoz képest, ami egyébként egy jelentős megtak arítás az intézmények teherviselő képességéhez képest. Ez azonban nem fűnyíróelvszerű megtakarítás, komoly prioritásokat, komoly társadalompolitikai, gazdaságpolitikai prioritásokat igyekezett érvényesíteni a költségvetési tervezés az egyes megtakarítások kalkulálásakor. Nem véletlen, hogy például a közrend, a közbiztonság költségvetési támogatását garantáló fejezet lényegében növekvő kiadási forrásokkal számolhat. A közbiztonság növelését célzó lépések közé sorolható, hogy a közbiztonságot szolgáló testüle ti kiadások körülbelül 22 milliárddal növekedhetnek az idei évhez képest, ami értelemszerűen a szervezet működési területein teremti meg a feladatok eredményes végrehajtásának a lehetőségét, szolgálja az állomány megtartását, szükség szerint bővítését, és ezen túl egyes kisebb tételek, például egy 2 milliárd forintos többletforrás biztosíthatja például a kis értékű tulajdon elleni szabálysértések felderítésének a hatékonyabbá tételét, a szélsőségek elleni fellépést, a rendőrségi szakképzést. Ilyesfajta prio ritások a költségvetés más pontjain is jelentkeznek. Egyet csak visszaidéznék, mert már jeleztem, az uniós források felhasználása, a gazdaság támogatása, a gazdaságélénkítés értelemszerűen a válság idején fontos prioritása a költségvetésnek, tehát e tekint etben is kellő alapossággal kerültek megtervezésre a költségvetési kiadások. Ha a központi fejezetekről áttérünk a társadalombiztosítás gazdálkodására, akkor azt látjuk, hogy míg 2009re a társadalombiztosítás alapjainak a prognosztizált hiánya körülbelül 150 milliárd forintra rúg - kicsit több mint 150 milliárd , 2010re ez a harmadára kerül leszorításra, ez 53 milliárd forint körüli összeg. (9.30)
