Országgyűlési Napló - 2009. évi őszi ülésszak
2009. szeptember 22 (223. szám) - Az Országos Rádió és Televízió Testület 2008. évi tevékenységéről szóló beszámoló, valamint az Országos Rádió és Televízió Testület 2008. évi tevékenységéről szóló beszámoló elfogadásáról szóló országgyűlési határozati javaslat együttes általános vitája - ELNÖK (Mandur László): - DR. MAJTÉNYI LÁSZLÓ, az Országos Rádió és Televízió Testület elnöke, a napirendi pont előadója:
414 A másik egy egy esetre szóló törvényjavaslat volt, amely az analóg rádiós frekvenciáknak gyakorlatilag a pályáztatás nélküli továbbvitelét célozta. Ezt a köztársasági elnök úr nem írta alá, noha a parlament elfogad ta, majd az Alkotmánybíróság alkotmányellenesnek minősítette. Ennek következtében - azt kell mondanom, hogy örömömre szolgálóan - folyik ezeknek a frekvenciáknak a pályáztatása, amely reményeim szerint fair lesz. Említeni kell két alkotmányos mulasztást, a 46/2007es meg a 37/2008as alkotmánybírósági döntések alapján kell említeni: az egyik a pályáztatással, a másik a díjmegállapítással kapcsolatos médiatörvénybeli hiányosságokat minősíti alkotmányellenesnek. A következő téma a digitális átállás, amely a 2 008as évben igencsak előtérben volt. Ennek kereteit szerencsére időben, bár nyilvánvalóan nagyon nehéz jogalkotási tárgy, nem hibátlanul, de azért sok tekintetben mégis alkalmazhatóan a digitális átállási törvény, a LXXIV. törvénye a 2007es évnek állapít otta meg. Néhány nagyon fontos előírása van. Ezek az előírások például arról szólnak, hogy negyven csatorna erejéig szerződéskötési kötelezettsége van a műsorszolgáltatóknak. Ennek értelmezésével egyébként közös munkában dolgozunk a Nemzeti Hírközlési Ható sággal. Az ORTTnek lesznek ebben és vannak is feladatai, nem olyan tágak, mint a társhatóságé. Ami viszont az ORTT felelőssége szerintem jelentős részben, az a digitális átállás forrásainak felhasználása, amelyre jelentős forrás volt és van is az ORTT kez elésében. Ezeket a forrásokat sikerült megvédenünk. A Nemzeti Hírközlési Hatósággal, illetőleg a kormánnyal, valamint a Gazdasági Versenyhivatallal egyeztetéseket kezdeményeztünk, ezek a szakértői egyeztetések folynak. Elvben máshol is vannak források a di gitális átállással kapcsolatosan, például a társadalom tájékoztatásával a set boxok elterjesztésével kapcsolatos feladatokra. Ez a munka, ha nem is nagyon látványosan, de valamelyest halad. Itt említenem kell egy igen fontos követelményt, ez a médiahatóság ok közötti konvergens működés problémája. Ebben is nagyon sokat haladtunk előre. Azt mondhatom, hogy ma a Nemzeti Hírközlési Hatósággal az ORTT együttműködése rendszeres, folyamatos. Az irányító testületek, tehát az ORTT testülete, illetve a Hírközlési Hat óság tanácsa is többször találkozott már egymással, én az elnök úrral ugyancsak folyamatos kapcsolatban vagyok, és a két intézmény közötti szakértői együttműködés is folyamatos. Azt gondolom, hogy ugyancsak a fogyasztók számára üdvös együttműködést alakíto ttunk ki a Gazdasági Versenyhivatallal. Hihetetlenül érdekes, számomra legalábbis, ahogyan ezzel a problémával mélyebben találkoztam, hogy ugyanaz a probléma, amit a médiajogban a belső és a külső pluralizmus kérdéseként írunk le, a gazdasági versenyjogban mint a gazdasági erőfölény kérdése merül föl, és noha különböző a megközelítés és a jogi szabályozás is, a két megoldás mint egy sínpár két sínje párhuzamosan fut egymás mellett. Ezért azt gondolom, hogy nagyon fontos a GVHval az eddig kiépített és továb bmélyített együttműködés. Említettem az ombudsmani hivatallal folytatott együttműködést. Mint erre utaltam, a nemzeti és etnikai kisebbségi jogok országgyűlési biztosával folytatott együttműködésre nagyon nagy súlyt helyezünk, hiszen nagyon nagy a felelőss ége az elektronikus sajtónak abban, hogy táplálja a romákkal szembeni előítéleteket, illetőleg ismeretek terjesztésével, a problémák őszinte bemutatásával, illetőleg az egész problémahalmaz morális oldalának a felmutatásával segít ennek a majdnem megoldhat atlan kérdésnek a megfelelőbb kezelésével. Eseti együttműködés is van a két hivatal között, ami áll abból, hogy az ombudsmani hivatal által átküldött panaszokat a legjobb gondossággal kivizsgáljuk. Ezen túl van egy általános szintű együttműködés, ez pedig az, hogy a cigányság médiaképének jellegzetességeiről 2008ban készült egy tanulmány, ennek legfontosabb megállapításait az éves jelentésünkben megtalálják. Ezen túl a 2009es évben további kutatásokat végeztünk, további elemzések járulnak ehhez, például a z önök által nyilvánvalóan jól ismert kereskedelmi televíziók kibeszélőshowinak a vizsgálata is kitér erre a problémára, hogy mennyiben fűtik az előítéletességet ezek a műsorok. Tudják, hogy miről beszélek. (16.50)
