Országgyűlési Napló - 2009. évi őszi ülésszak
2009. december 15 (253. szám) - A nemzeti és etnikai kisebbségek országgyűlési képviseletére vonatkozó jogalkotási folyamatról szóló országgyűlési határozati javaslat, valamint a Magyarországi Nemzeti és Etnikai Kisebbségek Fórumáról szóló országgyűlési határozati javaslat együttes ... - ELNÖK (Harrach Péter): - DR. SZILI KATALIN (MSZP), a napirendi pont előadója:
3749 kisebbségek önazonosságuk, közösségeik, kulturális értékeik, hagyományaik megőrzése, fejlesztése céljából, valamint a törvényalkotás és végrehajtás, ellenőrzés folyamataiba való hatékonyabb és közvetlenebb bekapcsolódásuk érdekében, az országgyűlési pártok és frakciók támogatásával létrehozzák a Magyarországi Nemzet i és Etnikai Kisebbségek Fórumát. Természetesen rögzíti azt is, hogy ez a fórum és ennek létrejötte nem helyettesíti, illetőleg nem pótolja a nemzeti és etnikai kisebbségek alkotmányban rögzített azon jogát, amely szerint jogosultak a közvetlen parlamenti képviseletre. Véleményem szerint ez nagyon jól rögzíti azt, hogy az a törekvés, ami egyrészről az önkormányzatok és a parlament között kívánja az együttműködést és a párbeszédet rendszeressé tenni, továbbá a közvetlen párbeszédet kialakítani, illetőleg meg erősíteni a végrehajtás ellenőrzésében a részvételüket, nagyon jól jelzi, hogy a feladunk egyrészről az, hogy addig is, amíg a kisebbségek parlamenti képviseletére vonatkozó jogszabályokat megalkotjuk, illetőleg ez megoldódik, addig is ez a közvetlen párbe széd létrejöjjön, és ez biztosított legyen a törvényalkotás, törvényhozás és a végrehajtás ellenőrzése, illetőleg a kisebbségi önkormányzatok között. Tisztelt Képviselőtársaim! Arra szeretném fölhívni az önök figyelmét, hogy ezen két határozat nem csak és kizárólag a nemzeti és etnikai kisebbségi önkormányzatok elnökeinek egyetértésével történt, hanem valamennyi parlamenti frakció támogatta. Ebben nagyon jól érzékelhető az, hogy van egy politikai konszenzus két dologra vonatkozóan. Egyrészről, hogy távlatos an oldjuk meg a kisebbségek parlamenti képviseletét, ugyanakkor addig is, amíg ez létrejön, biztosított legyen a közvetlen párbeszéd és együttműködés nemcsak a parlamenti pártok és a parlament és a kisebbségek között, hanem nyilván a kormányzat, a parlamen t és a kisebbségek között. Ez nagyon jól érzékelhető abban is - és ezt szeretném államtitkár úrnak is mondani , ami például a kisebbségek jövő évi sajtómegjelenésének biztosítását jelenti, hiszen államtitkár úr hathatós közreműködésével ez a kérdés még ez év végéig meg fog oldódni. Tisztelt Képviselőtársaim! Elnök Úr! Az egyik határozat tehát önmagában azt a tényleges állapotot jogilag is rendezi, ami ennek a fórumnak a létét elismeri, illetőleg a másik határozat, ahogy arról már a bevezetőmben szót ejtett em, az alkotmánynak megfelelően azt a határozatot rögzíti, hogy a kormány alkosson törvényjavaslatot 2012. december 31éig a kisebbségek parlamenti képviseletére vonatkozóan. A határozat körvonalazza azokat a lehetőségeket, amelyeken belül ennek a megoldás a lehetséges, felvázolva azt is, hogy több alternatívát is el tud képzelni, azonban csak két változat kerülhet a Ház elé, s ezen két változatból kell majd kialakítanunk azt a módot vagy azt a módot megtalálni, ami a kisebbségek parlamenti képviseletét bizt osítja. Egy nagyon fontos garanciális elem van benne, mégpedig az, hogy ezt a 2014es választásokon már alkalmazni kell. Véleményem szerint azzal, ha ezt az országgyűlési határozatot a parlament elfogadja, óriásit lép abba az irányba, hogy valóban önmaga s zámára is előírja azt, hogy a következő, azaz a 2010et követő választáson ennek a törvénynek a végrehajtását már biztosítani kell. Tisztelt Képviselőtársaim! Több módosító javaslat már most beérkezett, amelyek esetlegesen szövegszerű módosításokat tartalm aznak. (10.20) Ugyanakkor képviselőtársaim részéről érkezett olyan módosító javaslat is, ami alapvetően ezeknek a módoknak a megalkotása - vagy tágítása, vagy szűkítése - körül keresi a lehetséges jövőképet a kisebbségek parlamenti képviseletére vonatkozóa n. Véleményem szerint az is, hogy január végéig lesz mód a módosító indítványok körének a bővítésére is, lehetőséget nyújt arra, hogy februárban, azaz még ebben a ciklusban ez a két országgyűlési határozati javaslat elfogadásra kerüljön, és ezzel együtt eg y nagy lépést tegyünk abba az irányba, ami a hazai és - éppen az alkotmánynak megfelelő állapotot előidézve - az alkotmányos kötelezettségünket figyelembe véve hozza létre azt a törvényjavaslatot, ami majdan 2014től a kisebbségek parlamenti képviseletét b iztosítja, azzal, hogy addig is számunkra a közvetlen párbeszéd lehetőségét a fórum lehetővé teszi.
