Országgyűlési Napló - 2009. évi őszi ülésszak
2009. december 14 (252. szám) - Az Európai Unióról szóló szerződés K.3. cikke alapján létrejött, az Európai Közösségek pénzügyi érdekeinek védelméről szóló egyezmény és az azt kiegészítő jegyzőkönyvek, valamint az Európai Unióról szóló szerződés 35. cikkének (2) bekezdése alapján me... - ELNÖK (dr. Világosi Gábor): - VERESS JÓZSEF, az európai ügyek bizottságának előadója:
3678 Az egyezmény célja, hogy a tagállamok büntetőjogi szabályai hatékonyan járuljanak hozzá a Közösség pénzügyi érdekeinek védelméhez. Megköveteli a Közösség érdekeit veszélyeztető csalás büntetőjogi üldözését, figyelembe véve azt a tényt is, hogy Közösség bevételeit és kiadásait érintő csalások számos esetb en határon átnyúló jelleggel valósulnak meg. Hatékony, arányos és visszatartó erejű szankciók, illetve súlyos esetekben szabadságvesztés büntetés alkalmazását várja el a tagállamoktól ezekkel a cselekményekkel szemben, valamint azt, hogy a jogi személyekke l szemben történő fellépés lehetőségeit is biztosítsák. Összességében joghatóságra, kiadatásra és kölcsönös együttműködésre vállalnak kötelezettséget a tagállamok. Ezeknek a kötelezettségeknek már a büntető törvénykönyv 2001. évi módosításával az Európai K özösségek pénzügyi érdekeinek megsértése című tényállás megalkotásával eleget tettünk, az egyezményhez való formális csatlakozásra pedig ezen törvényjavaslat elfogadásával kerül sor. Az egyezményhez kapcsolódik két kiegészítő jegyzőkönyv és egy, az Európai Bíróság egyezménnyel kapcsolatos, joghatóságára vonatkozó jegyzőkönyv. A magyar jogrendszer a jegyzőkönyvekben foglalt rendelkezéseknek megfelel, további intézkedés a kihirdetéseken kívül nem szükséges. A törvényjavaslat tartalmazza továbbá az Európai Bír óság előzetes döntéshozatali eljárásával összefüggő nyilatkozat kihirdetését. E nyilatkozat az Európai Unió hivatalos lapjában közzétételre került, azonban a jogbiztonságot szem előtt tartva tartalmának minél szélesebb körben való megismertetése érdekében a nemzeti jogban törvényi szinten is szükséges ezt rögzíteni, amelyre jelen törvényjavaslat elfogadása szolgáltat alkalmat. Tisztelt Országgyűlés! Kérem, hogy a fentiek alapján a törvényjavaslatot elfogadni szíveskedjenek. Köszönöm a megtisztelő figyelmüke t. (Taps az MSZP padsoraiban.) ELNÖK (dr. Világosi Gábor) : Köszönöm, államtitkár úr. Most megadom a szót Veress József képviselő úrnak, az európai ügyek bizottsága előadójának, ötperces időkeretben. VERESS JÓZSEF , az európai ügyek bizottságának előadója : K öszönöm a szót, elnök úr. (Zaj. - Az elnök csenget.) Az európai ügyek bizottsága 2009. december 7ei ülésén megtárgyalta az Európai Unióról szóló szerződés K.3 cikke alapján létrejött, az Európai Közösségek pénzügyi érdekeinek védelméről szóló egyezmény és az azt kiegészítő jegyzőkönyvek, valamint az Európai Unióról szóló szerződés 35. cikkének (2) bekezdése alapján megtett nyilatkozat kihirdetéséről szóló T/11371. számú törvényjavaslatot, és azt egyhangúlag általános vitára alkalmasnak találta. Magyarorszá g a csatlakozási szerződésben vállalta, hogy a bel- és igazságügyi együttműködés terén megkötött egyezményhez és okmányhoz csatlakozik, a tárgyalt egyezményben és jegyzőkönyvben foglaltak a magyar jog részévé váltak, a büntető törvénykönyv 2001ben történt átfogó módosítása óta a törvény önálló bűncselekményként rendeli büntetni az Európai Közösségek pénzügyi érdekeinek megsértését. Az egyezmény és jegyzőkönyvei kihirdetése azonban mind ez idáig elmaradt. Mint ahogy a bizottság ülésén is elhangzott, ennek o ka az, hogy a kormány korábbi jogértelmezése szerint a Btk. módosításával hazánk teljesítette vállalt kötelezettségét, ugyanakkor az Európai Bizottság a formális jogi aktus megtételét, azaz az egyezmény kihirdetését is szükségesnek tartotta. A törvényjavas lat elfogadásával egyértelmű helyzet keletkezik, és pont kerülhet a sokszoros levélváltásokkal tarkított jogértelmezési vita végére is. Mindezekre figyelemmel tehát a törvényjavaslatot az európai ügyek bizottsága általános vitára alkalmasnak találta. Köszö nöm, elnök úr. (Taps az MSZP padsoraiban.)
