Országgyűlési Napló - 2009. évi őszi ülésszak
2009. december 1 (249. szám) - Az egyes rendészeti és migrációs tárgyú törvények módosításáról, valamint egyes törvényeknek a vízuminformációs rendszer bevezetésével összefüggő jogharmonizációs célú módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - MÉCS IMRE (MSZP): - ELNÖK (Pelczné dr. Gáll Ildikó): - MÉCS IMRE (MSZP): - ELNÖK (Pelczné dr. Gáll Ildikó): - MÉCS IMRE (MSZP):
3426 MÉCS IMRE (MSZP) : Köszönöm szépen, elnök asszony. Tisztelt Ház! Tisztelt Államtitkár Úr! (Az egyik képviselő köhög a teremben.) Tessék? ELNÖK (Pelczné dr. Gáll Ildikó) : Parancsoljon, képviselő úr! MÉCS IMRE (MSZP) : Valami zajt hallottam. Elnézést kérek! ELNÖK (Pelc zné dr. Gáll Ildikó) : Köhögött valaki, véletlen volt. Parancsoljon! MÉCS IMRE (MSZP) : Igen. Tisztelt Elnök Asszony! Tisztelt Ház! Tisztelt Államtitkár Úr! Egy nagyon fontos törvénycsomagot tarthatnak a kezükben, amelynek a pontos címe: egyes rendészeti és migrációs tárgyú törvények módosításáról, valamint egyes törvényeknek a vízuminformációs rendszer bevezetésével összefüggő jogharmonizációs célú módosításáról szóló törvényjavaslat. A törvényjavaslat egy sor törvényt módosít, elsősorban a rendőrségről szól ó törvényt, a nemzetbiztonságra vonatkozó törvényt, azonkívül pedig a migrációs törvényeket, amiből kettő is van, valamint, ahogy államtitkár úr mondta, a vám- és pénzügyőrségre vonatkozó törvényt. A törvényjavaslat elsődleges célja az, hogy megteremtse az Európai Unió egységes vízuminformációs rendszerét - amelynek az angol rövidítése, Visa Information System alapján a továbbiakban VISként fogom én is emlegetni , Magyarországi alkalmazásának jogszabályi alapjait. Emellett a javaslat több törvény technika i jellegű módosítását is tartalmazza, Magyarország teljes jogú schengeni tagságából eredő feladatainak hatékonyabb ellátása érdekében. Ezenkívül, ahogy államtitkár úr is említette, adósai voltunk az Alkotmánybíróságnak a 132/2008. (XI. 6.) határozatában el őírt jogalkotási kötelezettséggel, amelyben a rendőrségi törvényt ki kellett egészítenünk, több erős személyiségi jog törvényes korlátozását lehetővé téve. A VISrendszer működése. A VISrendszernek az a célja - illetve ez tautológia, tehát a VISnek az a célja , hogy a vízumadatok tagállamok közötti cseréjét biztosítsa. A vízuminformációs rendszer a strasbourgi székhelyű központi vízuminformációs rendszerből, a tagállami interfaceekből és az ezekkel összekapcsolódó kommunikációs infrastruktúrából áll. A rendszer működtetését a 767/2008/EK rendelet szabályozza; a továbbiakban ezt VISrendeletnek nevezi a törvényjavaslat. A VISrendelet a tagállamokban közvetlenül hatályos és közvetlenül alkalmazandó, így a tagállami jogalkotás a VIS működését szolgáló vagy kiszolgáló hazai kiegészítő szabályozás meghatározására korlátozódik. A vízumkérelmező adatait a vízumhatóság rögzíti a VISben. A megbízható azonosítás érdekében a VIS biometrikus adatokat is tartalmazni fog, arcképet és ujjlenyomatot. Az Unió területére belépéskor a határrendészeti szervek a VIS alapján ellenőrzik a belépésre jelentkező személyek személyazonosságát és beutazási jogosultságát, ami magában foglalja az ujjnyomat ellenőrzési lehetőségét is. A rendőrség mélységi ellenőrzés keretében is jogosu lt az intézkedés alá vont személy személyazonosságának megállapítása céljából ellenőrizni a VISben tárolt adatokat. A 2008/633/IB tanácsi határozat - amit VIShatározatnak fogunk nevezni - lehetővé teszi, hogy az Europol és a tagállamok kijelölt bűnüldöző hatóságai terrorcselekmény és egyéb súlyos bűncselekmények felderítése, megelőzése érdekében adatokat igényeljenek a VISből. A hozzáférés szabályait a VIShatározat is részletesen meghatározza, amihez képest a törvényjavaslat további garanciális elemeket is tartalmaz, az adatvédelmi elvek maradéktalan érvényesülése érdekében. A VISből adatot csak a kijelölt hatóságok kijelölt szervezeti egységei igényelhetnek, ha alaposan feltehető, hogy a megismerhető adat nélkül az EU tagállamaival folytatott bűnügyi
