Országgyűlési Napló - 2009. évi őszi ülésszak
2009. november 17 (244. szám) - A Közbeszerzési és Közérdekvédelmi Hivatalról szóló törvényjavaslat; a tisztességes eljárás védelméről, valamint az ezzel összefüggő törvénymódosításokról szóló törvényjavaslat, valamint a közszféra alapvető etikai követelményeiről szóló országgyűlési... - ELNÖK (Harrach Péter): - DR. SZÉP BÉLA, az MSZP képviselőcsoportja részéről:
2879 gáncsoskodás tör magának utat, ott nehezebb hathatósan fellépni azok ellen a jelenségek ellen, amelyeket éppen a hibásan működő rendszer termel ki magából. Tisztelt Képviselőtársaim ! A világ országai, bár eltérő módszerekkel és eredménnyel, de valamennyien küzdenek a korrupció ellen. Számos egyezmény bizonyítja az erre való törekvést, köztük elsősorban a korrupcióról szóló büntetőjogi és polgári jogi egyezmények 1999ből, illetve az ENSZ korrupció elleni egyezménye 2003ból, amelynek létrehozásában Magyarország is részt vett. Nem elszigetelt, sajátosan magyar jelenségről van tehát szó, de hát ez nem vigasztalhat bennünket. A korrupciós fertőzöttség világméretű elemzésére vállalkozik h agyományosan a Transparency International nevű civil szervezet, az általa közzétett, úgynevezett korrupcióérzékelési index azt mutatja, hogy az elemzők és üzletemberek milyen súlyosnak ítélik, látják a problémát az adott országban. Eszerint tavaly Magyaror szágon csekély mértékben ugyan, de romlott a helyzet, így az ország a 39. helyről a 47. helyre csúszott vissza a 180 államot tartalmazó listán. Emlékeztetném továbbá képviselőtársaimat arra is, hogy a Transparency International magyarországi szervezete - m int az előbb elmondtam, az alkotmányügyi bizottság ülésén megjelent képviselője, Alexa Noémi megnyilvánulásai útján - következetesen és folyamatosan jelzi az elsődleges problémát, a pártfinanszírozás körüli anomáliákat. Képviselőcsoportunk kezdeményezéssel élt ebben a tárgykörben is. Benyújtottuk a T/4190. számú törvényjavaslatot, sajnálatos módon az ellenzék aktuálpolitikai érdekből a korábbi megállapodásokból kihátrált, a megoldást, a törvényjavaslat elfogadását a mai napig akadályozza. Tisztelt Országgyű lés! A magyarországi korrupció elleni küzdelem hosszú, gyakorlatilag a rendszerváltástól leírható pályát írt le. 2001ben korrupcióellenes kormányzati stratégia, 2003ban közpénzügyi államtitkárság került felállításra, ugyanabban az évben elfogadásra kerül t az üvegzsebtörvény: valamilyen formában egyaránt a korrupcióval való szembenézés és fellépés céljával jöttek létre. 2003ban és 2006ban átfogó és jelentős módosítás érintette a közbeszerzési törvényt, 2006ban pedig megszületett a lobbitevékenységről sz óló törvény, de ezeken túl több, átláthatóságot és összeférhetetlenséget megállapító törvény is elfogadásra került. Meg kell ugyanakkor önkritikusan állapítanunk, hogy ezek az intézkedések nem hozták meg a várt eredményeket. (Dr. Salamon László dr. Balsai Istvánnal egyeztet.) Elnézést, nem akarom képviselőtársaim magándiskurzusát megzavarni, de hát a magyarországi korrupcióellenes programok megalkotóinak felelőssége van, felelőssége, hogy időben felismerjék, hogy nemcsak a büntetendő magatartások körét kell bővíteni, hanem például etikai kódexek elfogadását is fontolóra lehet venni. Ezért támogatható a közszféra etikai követelményeiről szóló országgyűlési határozati javaslat elfogadása is. Ugyanakkor felhívnám képviselőtársaim figyelmét arra, hogy e programo k megvalósításához a kormányzat részéről továbbra is erős politikai akaratra, a politikai pártok részéről pedig őszinte, a napi csatározásokon felülemelkedő támogatásra van szükség. (9.40) És elengedhetetlen a civil társadalom folyamatos egyetértése, támog atása is. A mindenkori ellenzéknek elsődleges politikai érdeke a kormány hatékony ellenőrzése. Erre a megfontolásra való tekintettel is ajánlom ellenzéki képviselőtársaim figyelmébe az előttünk fekvő javaslatokat, amelyek elvitathatatlan érdeme, hogy erősí tik az ellenőrzési mechanizmusokat, és egyúttal védelmezik a jogellenes cselekményeket bejelentőket. Teszik ezt arra tekintettel is, hogy a törvények betartására és betartatására vonatkozó gyakorlat legalább olyan fontos, mint a törvények eredeti célja. Ti sztelt Ház! A kormány és a mögötte álló Szocialista Párt frakciója kötelességének tartja, hogy megoldásokat kínáljon a korrupció társadalmi problémájának megoldására. Önvizsgálatra és cselekvésre hívunk minden felelős politikai szereplőt. Közös felelősségü nk ugyanis, hogy milyenné formáljuk Magyarországot: nyitott, a bizalomra, a tiszta viszonyokra épülő közösséggé alakítjuke közös elhatározással, vagy belenyugszunk abba a méltatlan állapotba, amely mételyként hatja át viszonyainkat, megítélésünket.
