Országgyűlési Napló - 2009. évi őszi ülésszak
2009. november 17 (244. szám) - A Közbeszerzési és Közérdekvédelmi Hivatalról szóló törvényjavaslat; a tisztességes eljárás védelméről, valamint az ezzel összefüggő törvénymódosításokról szóló törvényjavaslat, valamint a közszféra alapvető etikai követelményeiről szóló országgyűlési... - ELNÖK (Harrach Péter): - DR. DRASKOVICS TIBOR igazságügyi és rendészeti miniszter, a napirendi pont előadója:
2870 persze bizonyosan nem, és rettenetesen fel vagyok háborodva. Ez lehet, hogy színháznak jó, lehet, hogy még szavazatszerzésre is alkalmas, de hogy nem viszi előre az országot, az egészen bizonyos. Azt a hidat, amiről beszéltem, csak er ős és közös elhatározással, tiszta, de kemény kézzel lehet felépíteni olyan intézkedésekből, amelyek változást mutatnak, és változást idéznek elő; olyan intézkedésekből, amelyek érthetőek az emberek, a vállalkozók és a döntéshozók számára egyaránt, amelyek ből világos, hogy az állam elszánta magát, és megváltoztatja a játékszabályokat, elszánta magát, és kikényszeríti ezeknek a játékszabályoknak a betartását. A kormány olyan javaslatot terjesztett ennek a két törvé nyjavaslatnak, illetve az országgyűlési határozat tervezetének a formájában a Ház elé, amely megítélésünk szerint képes megváltoztatni a játékszabályokat, és garanciát teremt arra, hogy ki is kényszeríti ezeknek az érvényesítését. Sokan, tudom, mondják, a sajtóban is megjelenik, a parlamentben is elhangzott, hogy ez naivitás vagy legfeljebb jó szándékú blöff, hiszen ezt úgysem lehet elérni. Nekik szerintem az a válasz, hogy bár nem sok, de van kevés jó, pozitív példa, olyan, amely az asztalon fekvő javaslat realitását alátámasztja, megerősíti. Hadd mondjak három példát az elmúlt évek határozott kormányzati lépéseivel és annak eredményeivel kapcsolatban! Azt mondtuk, szinte magyar átok a tbjárulék fizetésének elkerülése, és lehetett olyan intézkedéseket tenn i, nem könnyű, nem népszerű lépéseket, amelyek százezreket hoztak vissza a tisztább viszonyok, a járulékfizetés körébe. Azt tapasztaltuk húsz éven keresztül, hogy a közlekedési szabályok negligálása majdnem elkerülhetetlen, hogy a balesetek száma monoton n övekszik, és egyre többen halnak meg az utakon; és lehetett nagyon gyorsan változást elérni, és nem kellett hozzá semmi különös, csak elhatározottság, világos szabályok, következetes jogérvényesítés. Néhány évvel ezelőtt attól volt hangos az ország, hogy a z európai uniós pénzek körül miféle disznóságok történnek vagy történhetnek. Akkor a kormány vett egy nagy levegőt, és egy olyan törvényjavaslatot terjesztett a Ház elé, a Ház pedig elfogadta, ami példátlanul szigorú átláthatósági szabályokat vezetett be e zen a területen, és úgy tűnik, hogy csönd lett, láthatóan azért, mert mindenki megnyugodhatott, nincs tere a visszaéléseknek itt, hiszen olyanok a szabályok, hogy azonnal felszínre kerül, ha bárki megsértené akár a jogszabályokat, akár a jó erkölcs ezen a területen is érvényesítendő követelményeit. Kellően átfogó és újszerű lépésekkel új magatartást lehetett tehát előidézni, ha úgy tetszik, kikényszeríteni. Ennek persze az volt a feltétele, hogy az állam maga is hajlandó volt a változásra. A korrupció, amit egyébként az asztalon fekvő javaslatcsomag sokkal szélesebben ért, mint a büntetőjogi vesztegetés viszonylag szűk területen, persze jóval bonyolultabb, összetettebb társadalmi jelenség, mint a gyorshajtás, tehát lényegesen nagyobb erőfeszítésre és valószí nűleg hosszabb időre is lesz szükség a változáshoz, de a megoldás receptje meggyőződésem szerint hasonló. Világos, mindenki számára érthető, egyértelmű játékszabályokra van szükség, olyan következetes ellenőrzési mechanizmusokra, amelyek feltárják a játéks zabályoktól való eltérést, kemény, mindenki számára érthető és már messziről is súlyosnak tűnő szankciókra és olyan jogérvényesítésre, amely lényegében kikerülhetetlenné teszi a szankciók alkalmazását mindazokkal szemben, akik megsértik a játékszabályokat - ha úgy tetszik, fafejűen következetes jogérvényesítés. (8.50) A párt- és kampányfinanszírozás átalakításáról, a tisztességes eljárás védelméről, a Közbeszerzési és Közérdekvédelmi Hivatalról, a közbeszerzési törvény módosításáról szóló törvényjavaslatok és a közszféra etikai szabályainak alapelveiről szóló országgyűlési határozattervezet épp ennek az új szabályrendszernek, új ellenőrzési mechanizmusnak, újfajta jogérvényesítésnek a legfőbb szabályait és intézményeit kívánja megteremteni. Felteszem, néhány an meglepődtek, amikor a felsorolást a párt- és kampányfinanszírozással kezdtem. Formailag persze nem része ennek a javaslatcsomagnak. Tartalmi értelemben azonban nagyon is az. Meggyőződésem, hogy ebben a Házban mindenki tisztában van ezzel. Minden
