Országgyűlési Napló - 2009. évi őszi ülésszak
2009. november 11 (242. szám) - Az ülésnap megnyitása - Az egyes egészségügyi tárgyú törvények módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Harrach Péter): - DR. CSÁKY ANDRÁS (független): - ELNÖK (Harrach Péter): - DR. VOJNIK MÁRIA egészségügyi minisztériumi államtitkár: - ELNÖK (Harrach Péter): - DR. VOJNIK MÁRIA egészségügyi minisztériumi államtitkár:
2664 teljesítésében a most benyújtott, több egészségügyi jogszabályt, törvényt érintő, úgynevezett salátatörvényünknek nagyon fontos szerepe van abban, hogy az egészségügyi ellátást milyen minőségben, milyen szolgáltatási körben kik nyújtsák, hogyan nyújtsák, és vannake eszközeink arra, hogy a jobb minőségű szolgáltatást vagy az ellátáshoz való jobb hozzáférést elősegítsük. Miniszter úr és kormánypárti képviselő társaim, részben Csáky képviselő úr is megtalálták az összhangot, az összefüggéseket, hiszen mindannyian tudjuk, ahhoz, hogy ma Magyarországon egy állampolgár, egy biztosított hozzájusson az egészségügyi ellátásokhoz, amelyek számára szükségesek, nagy szám ú törvény és jogszabály írja körül. Ezért, amikor az egészségügyi ágazat fejlesztéséről, jobbításáról, a gyógyszerhez, gyógyászati segédeszközhöz, pénzügyi ellátáshoz való hozzáférésen segítünk vagy szeretnénk segíteni, vagy hogy az egészségügyi szolgáltat ók hogyan álljanak rendelkezésre, és az egészségügyi dolgozók, akik a betegeket szolgálják, milyen képzésben és továbbképzésben vegyenek részt, elkerülhetetlen, hogy nagy számú törvényt módosítsunk ennek érdekében. Ezért hát határozottan azt gondolom, tisz telt képviselőtársaim, tisztelt hallgatóság, hogy az a 14 törvény, amelynek a módosításáról a mai napon tárgyaltunk, nemcsak logikailag, hanem tartalmilag is szigorúan összefüggésben van azzal, amit úgy hívunk, hogy az egészségügyi ellátás nyújtásának terj edelme és minősége. Nem alkotmányellenes sem tartalmilag, sem formailag az általunk választott megoldás, hiszen természetesen benyújthattunk volna 14 törvényjavaslatot is, minden egyes törvényt megnyitva, de ettől még nem változott volna az a cél és az a l ehetőség, hogy ezek mindegyike, az egészségügyi törvény, az egészségbiztosítási törvény, az egészségügy fejlesztéséről szóló törvény, a gyógyászathoz és a gyógyszerellátáshoz tartozó törvény ugyanazt a célt szolgálja. Ezért nagyon is úgy gondolom, hogy ros sz úton jártak a Fidesz és a KDNP képviselői, amikor azt gondolják, hogy az egészségügyi ellátás minőségének javítása olyan, hogy tetszőlegesen kivehetünk belőle egyegy törvényjavaslatot, és ha azon módosítunk, akkor automatikusan következik be, hogy az e llátás többi szegmensében ez magában véve is változást generál. A köztársaság törvényei előírják, hogy ezeket bizony törvényekben kell nekünk, törvényhozóknak lefektetni. Az európai uniós jogharmonizációs kötelezettség, amire Csáky képviselőtársam is utalt , nem megkerülhető kötelező feladat. Ezért azt gondolom, hogy legfeljebb csak tudomásul kellene vennünk azt, és abban segíteni legfeljebb, hogy ezeket minél hamarabb átültethessük a magyar jogba, hogy mi magunk is a leginkább alkalmazkodni tudjunk az egész ségügyünkkel és szolgáltatásainkkal az európai rendszerhez. Ennek kapcsán azonban keletkeznek nemcsak kötelezően átveendő direktívák, hanem olyan ajánlások és lehetőségek is megnyílnak, amelyekkel él ez a törvényjavaslat. Ilyen például az Európai Bíróságna k egy döntése, ami lehetővé tette, hogy azt a kötelező feladatot, amelyet látszólag az uniós szolgáltatások szabad áramlásához kapcsolódó kötelezettségvállalásunk előírt, most arrébb tehessük gyakorlatilag három évvel. Nem ellentétes az európai joggal, ha egy nemzeti döntés alapján például a gyógyszerészeknél a személyi jog tulajdonosainak erősebb lehetőséget adunk. Lehet, hogy igaza van Mikola képviselő úrnak, aki azt mondja, hogy nem kellene ezt a szabályt meghoznunk, azonban azt tudom mondani, hogy akkor nincs más, mint hogy a most hatályos törvény szerint ezt a piacot a jövő év elején ki kellene nyitnunk. Nem kellene talán zokon venni, hogy adunk egy lehetőséget, hogy az összes, most rendelkezésünkre álló eszközt újra végiggondoljuk, hogy a patikatulajdo nlás és a személyi jogos gyógyszerészhez kapcsolódó működtetés szabályait még egyszer végignézzük. Kár, hogy ebben az irányban egyébként önök semmilyen javaslatot nem tettek ebben a vitában sem. Meglátjuk, hogy a módosító indítványok kapcsán jönneke be er re irányuló kezdeményezések. (Dr. Mikola István: Jönnek. - Egy hang: Tömegével!) Azt gondolom, azokat érdemben fogjuk megbeszélni. Őszintén csodálom, és engedelmükkel egy picit meg is vagyok hökkenve: az egészségügyi bizottság és a közvélemény folyamatosan egy éve foglalkozik azzal, hogy az egészségügyi közfeladatok ellátása során az állami, önkormányzati intézményekhez rendelt kötelező feladatellátást egy másik szolgáltatóval is el lehet látni; de hogy ezeknek a szolgáltatóknak a kötelezettségeit, a
