Országgyűlési Napló - 2009. évi őszi ülésszak
2009. november 3 (239. szám) - A fegyveres szervek hivatásos állományú tagjainak szolgálati viszonyáról szóló 1996. évi XLIII. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitájának folytatása - ELNÖK (Harrach Péter): - DR. KONTRÁT KÁROLY (Fidesz):
2356 távolléti díjra okot adó körülmény ek kapcsán a távolléti díj számításakor figyelmen kívül kell hagyni a rendes szabadság és az egészségügyi szabadság időtartamát. A törvényjavaslat szövegéből egyébként az általunk megkérdezett szakértők véleménye és a hozzánk eljuttatott információk alapjá n akár az a hamis kép is tárulhat elénk, amely szerint az irányelv 16. cikk b) pontja bármilyen távollétidíjátlagszámításra vonatkozó rendelkezéseket tartalmazna. Egyébként az általunk megkérdezett szakértőknek az a véleménye, hogy ez az irányelv és ennek cikke nem szól másról, mint az úgynevezett referenciaidőszakról, a saját szóhasználatunkban a munkaidőkeretekről. Az idézett irányelv 16. cikk b) pont (2) bekezdése pedig nem a távollétidíjátlagszámításról, hanem a munkaidőátlagszámításró l rendelkezik, amelyre figyelemmel a törvényjavaslat hivatkozása megalapozatlan, inadekvát és teljességgel azt a bújtatott célt szolgálja, illetve szolgálhatja, hogy a későbbiek során a perek eldöntését ez befolyásolja. Mindezek kiküszöbölése érdekében a m ai nap során ennek az általam hivatkozott jogszabályhelynek egy alternatíváját nyújtottuk be módosító indítványként, amely egyébként meglátásunk szerint megnyugtatóan rendezné ezt a helyzetet. Éppen ezért kérdezem a kormány képviselőjét, államtitkár urat, világosítsa meg számunkra is egyértelműen ezt a helyzetet. Mi a kormány igazi szándéka? Ennek az új jogszabályhelynek a törvényjavaslatba való beillesztése valóban egységes képet jelente a következő időszakban? Nem foge ez károsan befolyásoló körülmények re helyzetet adni a későbbiek során a bírósági jogi értelmezés kapcsán? Köszönöm szépen a lehetőséget. (Taps a Fidesz padsoraiból.) ELNÖK (Harrach Péter) : Kontrát Károlyé a szó. DR. KONTRÁT KÁROLY (Fidesz) : Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Országgyűlés! Tisztelt Államtitkár Úr! A fegyveres szervek hivatásos állományú tagjainak szolgálati viszonyáról szóló 1996. évi XLIII. törvény előttünk fekvő módosítása egy nagy terjedelmű módosításnak számít, hiszen a benyújtott törvényjavaslat több mint 70 szakaszt f oglal magába, és nagyrészt érinti a hatályos jogszabályt. Ezzel együtt az az álláspontunk, és ezt a bizottsági ülésen is elmondtuk, hogy ha visszatekintünk az elmúlt időszakra, azt mondhatjuk, hogy a közkeletű nyelven Hszt. vagy szolgálati törvény módosítá sai az utóbbi években gyakran kerültek a tisztelt Ház napirendjére, különösen a pótlékok és az egyéb pótmegoldások kapcsán tárgyalta a parlament. Azt mondtam a bizottsági ülésen, hogy kompetitív módon próbálta a kormány a felmerülő problémákat orvosolni, k vázi tűzoltómunkát végezni a törvény módosításai ügyében. Azt mondhatjuk, hogy ez a benyújtott törvényjavaslat rossz, elhibázott törvényjavaslat. Hiszen nem oldja meg, nem ad magyarázatot azokra a problémákra, amelyek jelenleg is feszítik a személyi hatály a alá tartozó személyi állományt. Nem teszi lehetővé például a rendőrök - de nemcsak a rendőrök, hanem az egész személyi állomány - vonatkozásában, hogy megakadályozza az úgynevezett szolgálati nyugdíj jogcímén a 40414243 évesen való nyugdíjba vonulást, és különösen, ha nézzük, a 2006os időszakot követően nagyon sok, több ezer hivatásos, több ezer rendőr hagyta el a testületet. Ez problémát jelent egyrészt a tekintetben, hogy a személyi állomány létszáma csökken. Jelenleg is Budapesten és nagyon sok vid éki településen nincs elegendő rendőr, kevés rendőr van. Vidéken a körzeti megbízotti hálózat nincs teljes mértékben feltöltve, és ez a törvénymódosítás, amelynek a 16. §a ugyan érinti a szolgálati nyugdíj intézményét, de még egyszer mondom, ennek a probl émának a megoldására nem vállalkozik. Sőt, azokat a kiskapukat, amelyek jelenleg fennállnak, nem csukja be, hanem nyitva hagyja. Konkrét számokat is mondtam a bizottsági ülésen, itt is elmondom, tisztelt Országgyűlés, hogy az Igazságügyi és Rendészeti Mini sztérium fejezetében több mint 44 milliárd forintos többletkiadást jelent az öregségi nyugdíjkorhatárt el nem érő hivatásos állományúak - főként rendőrök és határőrök
