Országgyűlési Napló - 2009. évi őszi ülésszak
2009. október 19 (233. szám) - Az Országos Választási Bizottság az Európai Parlament tagjainak 2009. június 7-én megtartott választásáról szóló beszámolójának elfogadásáról szóló országgyűlési határozati javaslat határozathozatala - Az agrárgazdaság 2008. évi helyzetéről szóló jelentés elfogadásáról szóló országgyűlési határozati javaslat határozathozatala - Az Európai Unió és az Amerikai Egyesült Államok között az utas-nyilvántartási adatállomány (PNR) adatainak a légi fuvarozók általi feldolgozásáról és az Amerikai Egyesült Államok belbiztonsági minisztériuma részére történő továbbításáról szóló megálla... - ELNÖK (Pelczné dr. Gáll Ildikó): - KOVÁCS KÁLMÁN, a külügyi és határon túli magyarok bizottságának előadója:
1592 egyesült államokbeli kormányzati hatóságoknak adhatják át, kivizsgálandó a terrorizmus elleni küzdelemmel kapcsolatos eseteket. Állampolgárságuktól vagy lakhelyüktől függetlenül magánszemélyek az adatokról tájékoztatást vagy azok kiigazítását kérhetik a megállapodásban, illetve az ahhoz csatolt levélváltásban leírtak szerint. A belbiztonsági minisztérium 19féle adatcsoportot gyűjt, ezek más csoportosításban szerepelnek, mint a korábbi megállapodásban előírt utasadatok, ezért vált szükségessé, hogy a m egállapodás kihirdetésével egyidejűleg a légi közlekedésről szóló törvény is módosításra kerüljön. Tisztelt Elnök Asszony! Tisztelt Ház! A megállapodás megkötése és alkalmazása fontos mind az Európai Unió tagállamai, köztük Magyarország, mind az Egyesült Á llamok számára, mivel amennyiben nem született volna meg a megállapodás, a tagállami légitársaságok és a tagállamok önállóan lettek volna kénytelenek az adatok átadásáról tárgyalni az amerikai féllel, ami az egységes szabályozás ellenében hatott volna. Öss zhangban áll az Európai Unió célkitűzéseivel, amely az alapvető emberi szabadságjogok védelmének biztosítása mellett elsődleges biztonságpolitikai célként fogalmazta meg a terrorizmus, az illegális migráció és a szervezett bűnözés elleni fellépést és e cél ból a nemzetközi együttműködés erősítését. Az utasnyilvántartási adatállományokból szerzett információk cseréje és vizsgálata megfelelő keretek között hatékonyan segíthető elő a terrorizmus és a határokon átnyúló szervezett bűnözés elleni fellépést. A ráj uk vonatkozó adatok tekintetében jelentős garanciákat biztosít az egyezmény az utasok számára. Az amerikai hatóságok vállalják, hogy a technikai feltételeket teljesítő légi fuvarozók esetében megkezdik az átállást egy adatvédelmi szempontból elfogadható, t ámogathatóbb adatátadási rendszerre. Az aláírástól számított hét év múlva veszíti hatályát az egyezmény, kivéve, ha a felek másképp nem egyeznek meg, így ez hosszabb távra eredményez jogbiztonságot, mint a korábbi megállapodások. Ennek megfelelően a belbiz tonsági minisztérium az adatokat hét évig őrzi aktív állományban, majd további nyolc évig passzívan tárolja, amely időszak alatt az adatokhoz csak különleges engedéllyel lehet hozzáférni. A fentiek alapján kérem a tisztelt Ház támogatását a törvényjavaslat elfogadásához. Köszönöm a szót, elnök asszony. (Szórványos taps az MSZP soraiban.) ELNÖK (Pelczné dr. Gáll Ildikó) : Köszönöm szépen, államtitkár úr. Megadom a szót 5 perces időkeretben Kovács Kálmánnak, a külügyi és határon túli magyarok bizottsága előadó jának. Parancsoljon! KOVÁCS KÁLMÁN , a külügyi és határon túli magyarok bizottságának előadója : Elnök Asszony! Tisztelt Ház! Tisztelt Képviselőtársaim! Ez a törvény elég komoly, elég részletes vitát indukált a külügyi bizottságban, hiszen, ahogy ezt államti tkár úr elmondta, ennek a törvénynek előtörténete van. Kétségtelen, hogy ez az előtörténet nem mutat kedvező képet arról a viszonyról, ami 2001. IX. 11e után az Egyesült Államok biztonsági intézkedéseinek körében az Európai Unió és az Egyesült Államok köz ötti légi közlekedés kapcsán kialakult. Biztosan emlékeznek rá képviselőtársaim, és csak azok kedvéért említem, akik esetleg nem emlékeznek, hiszen ez a döntés, amit ma meghozunk, elég jelentős, annak idején ezt a döntést, ennek a megállapodásnak az elődjé t mind az Európai Bizottság, mind pedig az Európa Tanács elfogadta, aláírta. (17.20) Ugyanakkor többen az Európai Bírósághoz fordultak, és a bíróság megsemmisítette ezt a döntést, mondván, hogy ez igen mélyen sérti az európai állampolgárok adat- és személy i biztonságát, és hogy nem áll arányban az elérendő cél, a terrorizmus elleni küzdelem azzal az eszköztárral, amit ez a megállapodás képvisel. Ugyanakkor úgy döntött az Európa Tanács, hogy a jogbiztonság érdekében az eredeti megállapodást hatályban tartja. Ez az eredeti megállapodás került aztán a magyar parlament elé, ahol - ha emlékeznek képviselőtársaim - az emberi jogi, kisebbségi, civil- és vallásügyi bizottság, az európai ügyek bizottsága, valamint a külügyi és határon túli magyarok bizottsága nem ajá nlotta
