Országgyűlési Napló - 2009. évi őszi ülésszak
2009. szeptember 15 (221. szám) - A Gazdasági Versenyhivatal 2008. évi tevékenységéről és a versenytörvény alkalmazása során szerzett, a verseny tisztaságának és szabadságának érvényesülésével kapcsolatos tapasztalatokról szóló beszámoló, valamint a Gazdasági Versenyhivatal 2008. évi ... - ELNÖK (Pelczné dr. Gáll Ildikó): - DR. NAGY ZOLTÁN, a Gazdasági Versenyhivatal elnöke:
148 Eze kből is látszik, hogy a pénzügyi piacon végbemenő folyamatokat részleteiben is figyelemmel kísérjük, javaslatokkal bombázzuk nemcsak a kormányzatot, hanem az Országgyűlés illetékes bizottságát is. Az agrárszektort elemző anyagunkat a mezőgazdasági bizottsá g felkérésére készítettük. Az utóbbi időben külön erőforrást allokálunk erre a területre, de ez nem elégséges. Olyan szabálymódosításokra van szükség ezen a területen is, amely megoldja a szektor alapvető gondjait. Azt azonban látni kell hogy ebben a szekt orban is számtalan lehetősége van a piaci szereplőknek arra, hogy egymással együttműködjenek, megállapodásokat, szerződéseket kössenek, üzleteljenek. A versenyjog két dolgot üldöz ezen a piacon is kíméletlenül, mégpedig a piacfelosztást és az ármeghatározá st. Ezek azok a magatartások, amelyek a legsúlyosabban versenykorlátozóak. Ezen magatartások következményeként egy adott piacon teljesen megszűnik a verseny áldásos hatása, amit a fogyasztók jólétének érdekében senki sem akarhat. Évek óta prioritásként kez eljük a kartellekkel szembeni aktív fellépést és a sérülékeny fogyasztói csoportok fokozottabb védelmét is. Konkrét piactól függetlenül a fogyasztói jólét növelése érdekében igyekszünk ezeken a területeken felderítő, kutató munkát végezni, és a lehető legt öbb jogsértést, elrettentő szankciókat alkalmazva, feltárni. Tavaly, a közösségi szabályozás átültetése nyomán hatályba lépett a fogyasztókkal szembeni tisztességtelen kereskedelmi gyakorlat tilalmáról szóló törvény, amely átalakította a fogyasztóvédelmi t evékenységünk jogi hátterét azzal, hogy a vállalatok fogyasztók irányába végzett tájékoztatási tevékenységére vonatkozó magatartásokat ezen jogszabály alapján kell megítélnünk. Ez az új törvény általában tiltja tisztességtelen kereskedelmi gyakorlat közzét ételét, kiemelten a megtévesztő és agresszív kereskedelmi gyakorlatokat, továbbá külön mellékletben, úgynevezett feketelistában nevesít 31 olyan kereskedelmi gyakorlatot, amelyek esetében a jogsértés mérlegelésére az eljáró hatóságnak nincs módja. A jogsza bály alkalmazása három hatóság - a Versenyhivatal mellett a Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság, valamint a Pénzügyi Szervezetek Állami Felügyelete - hatáskörébe tartozik. A GVH jár el a versenyt érdemben érintő valamennyi ügyben, kivéve, ha a jogsértés csak a címkén, használati és kezelési útmutatóban, illetve egyes, speciális, külön jogszabályban előírt tájékoztatási követelmények megsértésével valósul meg. A versenypártoló munkánk kapcsán egyetlen elemet emelek itt ki. A versenypártolási tevékenységgel kapc solódunk be a jogszabályalkotó munkába. Lévén, hogy kormánytól független szerv vagyunk, a versenytörvény tartalmaz arra vonatkozó rendelkezést, hogy a versenyt érintő jogszabálytervezeteket, előterjesztéseket, koncepciókat egyeztetni kell a GVHval. Az utó bbi időben ez igen sokszor elmarad. Tapasztalataim szerint leginkább akkor, amikor az előterjesztő tisztában van azzal, hogy lennének olyan észrevételeink, megjegyzéseink vagy javaslataink, amelyek mentén érdemes lenne újragondolni az adott koncepciót. Meg ítélésem szerint nagyon fontosak lennének az ilyen jellegű konzultációk, hisz ezzel egyrészt elkerülhetnénk azokat a helyzeteket, amikor a GVH utólag, úgymond, akadékoskodik egy koncepció kapcsán, másrészt a verseny szempontjai is érvényt szerezhetnének va gy éppenséggel meggyőznének bennünket arról, hogy vannak egyéb közpolitikai szempontok is, így a verseny egy adott helyzetben háttérbe szorul. Ez utóbbi esetben mi tudomásul vesszük a másik közérdek prioritását. Enélkül azonban nem tehetünk mást, csak utól agos lépésekkel szerzünk érvényt a szakmai meggyőződésünknek. Több példát is említhetnék, de csak egyet emelek itt ki, ez pedig az élelmiszertermékpálya etikai kódexének esete. Az egyeztetés azon fázisában, amikor a végső szöveg volt kialakulóban, a tárca nem keresett meg bennünket azzal, hogy tekintsük át a saját szempontrendszerünk szerint a tervezetet. A megállapodás szövege nem volt nyilvános, az egyeztetések nem zajlottak nyilvánosan. Mi már az aláírt és úgy nyilvánosságra hozott szöveget töltöttük le az FVM honlapjáról. A GVH által
