Országgyűlési Napló - 2009. évi őszi ülésszak
2009. október 13 (232. szám) - Az egyéni vállalkozóról és az egyéni cégről szóló 2009. évi …. törvénnyel és a megtakarítások ösztönzésével összefüggő törvénymódosításokról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Pelczné dr. Gáll Ildikó): - DR. KATONA TAMÁS pénzügyminisztériumi államtitkár, a napirendi pont előadója:
1461 beruházások révén létrehozott tevékenység megszüntetésére azok a vállalkozások, amelyek a korábban vállalt feltételeket a válság miatt nem tudják tel jesíteni. A magánszemélyek pénz, tőkepiacon keletkező jövedelmeinek adóztatásában indokolatlan a különbségtétel, a magyar befektetési tőke külföldre áramlásának egyik oka a mai hátrányosabb adóhatás lehet. A tőzsdei ügyletek hozama jelenleg 20 százalékkal adózik, szemben más külön adózó jövedelmek 25 százalékos mértékével, és az ügyleti nyereségekből az adóéven belül és az egymást követő adóévekben is levonhatók az ügyleti veszteségek. A hazai befektetések élénkítése érdekében ezeket a szabályokat a jövőbe n alkalmazni lehet minden átlátható piacon, vagyis a tőzsdén kívüli ellenőrző tőkepiaci ügyletekre, például a befektetési szolgáltatóval tőzsdén kívül kötött ügyletekre is. Ugyanígy kedvezményezett lenne az értékpapíron túl más pénzügyi eszközre, árura, de vizára vonatkozó ügylet is. A magánszemély állampapírok, befektetési jegyek esetében dönthet úgy is, hogy a befektetések hozama után a kamatjövedelemre vonatkozó rendelkezések szerint adózik. Ekkor a kifizető levonja az adót, és nem kell bevallást adni a j övedelméről. Ezen intézkedések hatására várható a hazai jövedelemtulajdonosok befektetési tevékenységének élénkülése. A személyi jövedelemadózásban meglévő, jellemzően öngondoskodásra ösztönző konstrukciók mellett javasoljuk a tartós befektetésből származó jövedelemre új kedvezményes szabály bevezetését. 2010től a tartós befektetéseket a törvényjavaslat a befektetéseken elért hozam alacsonyabb mértékű adózásával ösztönözné. A hároméves befektetés után csak 10 százalékos adót kellene fizetni a 2025 százalé k helyett, az ötéves befektetés esetén pedig az egész időszakban elért hozam, ügyleti nyereség már adómentes lenne. Az új típusú befektetést ösztönző szabályozással összefüggésben új nyugdíjelőtakarékossági számlára vonatkozó szerződéseket 2011től nem le hetne kötni, azonban a meglévő számlákra történő befizetések alapján még további három évig érvényesíthető lenne az adóvisszatérítés. A szabályozás adózási következmény nélküli átjárási lehetőséget teremt a nyugdíjelőtakarékossági számla és a tartós pénz lekötésből származó jövedelemre vonatkozó rendelkezések között. A 2011ig nyitott nyugdíjelőtakarékossági számlákon lévő befizetések hozamai természetesen továbbra is adómentesek maradnak. A javasolt módosítások közül a megtakarítást ösztönző intézkedések azok, amelyek hatással lehetnek az adóbevételek alakulására. A tartós befektetésből származó jövedelem új adószabályainak bevételcsökkentő hatása évenként átlagosan nem lesz több 23 milliárd forintnál a bevezetés évében, 2010ben pedig 1,52 milliárd for int. Tisztelt Országgyűlés! A világgazdasági válság által teremtett körülmények közepette szükségessé vált a fejlesztési adókedvezményekkel kapcsolatos feltételek enyhítése, a teljesítési követelmények némi átalakítása. A jelenleg hatályos szabályozás szer int, ha egy cég fejlesztési adókedvezményt kíván igénybe venni, akkor az adókedvezmény első igénybevételét követő évben növelnie kell a létszámot vagy a bérköltséget, és ezt a létszámot, bért nem lehet a következő négy évben csökkenteni. Ehhez a növekedésh ez a beruházás megkezdése előtti adóév létszámát, illetve bérköltségét kell jelenleg alapul venni. A javaslat ezt a feltételt enyhítené, így jövő évtől a jelenértéken legalább 3 vagy 1 milliárd forint, kis- és közepes vállalkozások esetén legalább 500 mill ió forint értékű beruházás megvalósítása esetén a fejlesztési adókedvezmény érvényesítésének feltétele úgy változna, hogy a létszámot vagy a bérköltséget az adózó a beruházás megkezdése előtti adóév adata helyett a beruházás megkezdését megelőző három adóé v adatának átlagához is viszonyíthatja. (13.50) Az előző szabályhoz kapcsolódó átmeneti intézkedés vonatkozna arra az adózóra is, aki a beruházást 2008. október 1. napja előtt kezdte meg, és azt 2009ben vagy 2010ben helyezi üzembe. A kormány átmenetileg az idei és a jövő évi adóévre enyhítené azt a szigorú előírást, ami azt jelenti, hogy amennyiben egy cég már megkezdte a fejlesztési adókedvezmény érvényesítését, de
