Országgyűlési Napló - 2009. évi őszi ülésszak
2009. október 13 (232. szám) - Egyes munkaügyi tárgyú törvények módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - BERNÁTH ILDIKÓ, a foglalkoztatási és munkaügyi bizottság kisebbségi véleményének ismertetője: - ELNÖK (dr. Világosi Gábor): - FARKAS IMRE, a költségvetési, pénzügyi és számvevőszéki bizottság előadója:
1429 BERNÁTH ILDIKÓ , a foglalkoztatási és munkaügyi bizottság kisebbségi véleményének ismertetője : Köszönöm, elnök úr. Tisztelt Államtitkár Úr! Tisztelt Képviselőtársaim! A benyújtott törvényjavaslat valóban tö bb, jelenleg hatályos törvényt kíván módosítani. Módosítani kívánja a közalkalmazottak, a köztisztviselők jogállásáról szóló törvényeket, a munkaügyi törvényt, az ügyészekre, igazságügyi alkalmazottakra, valamint a hivatásos állományok tagjaira vonatkozó j elenlegi szabályokat. A benyújtott törvényjavaslat gyakorlatilag a teljes közszférát, illetve a közszférában dolgozókat érinti, mintegy 700 ezer embert. A törvényjavaslat több ponton kíván a jelenlegi szabályokhoz képest változást elfogadtatni, bevezetni, így például az összeférhetetlenségi szabályokat, a pályáztatási feltételeket is módosítani kívánja, ugyanakkor talán a legjelentősebb változás, amelyet a törvényjavaslat tartalmaz, az valóban a részmunkaidős foglalkoztatás lenne, ami tulajdonképpen elsősor ban az édesanyák munkába állását, illetve a gyermek gondozását érinti. Elhangzott a bizottsági ülésen, hogy ezzel kapcsolatban - bár nagy horderejű változást kívánnak elérni - semmilyen háttértanulmányt, hatásvizsgálatot nem kaptunk a bizottsági ülés kezde téig, sőt azóta sem. Így úgy tárgyalunk erről a törvényjavaslatról, hogy senki nem tudja vagy legalábbis nem tudott választ adni arra a kérdésre, hogy hányan kívánnak élni vajon ezzel a részmunkaidős foglalkoztatási lehetőséggel, milyen pénzügyi forrásokat igényel ez elsősorban az önkormányzatokat érintően, miközben tudjuk, hogy a jövő évi költségvetésben az önkormányzatoktól jelentős forráskivonás történik, 80 és 120 milliárd forint közötti összegekről van szó az eddig elhangzott vitákban. Nem tudjuk, hogy a részmunkaidős foglalkoztatást választó szülők - jellemzően édesanyák - a gyermeküket hol, milyen feltételek között tudják vajon elhelyezni, megoldhatóe a gyermekek napközbeni ellátása, gondozása, felügyelete. Mindezekre a nem kaptunk választ, mint aho gy most az államtitkár úr expozéjából sem derült ki, hogy ez a változás hogyan fog a valóságban megvalósulni, hogyan fogja érinteni a szülőket, hogyan fogja érinteni a gyermekeket, mi lesz ennek a következménye. Kisebb változásokat is tartalmaz még a benyú jtott törvényjavaslat, amely a gyakornokok, illetve a fiatalkorúak foglalkoztatását vagy a prémiumévekbe tartozó, ott foglalkoztatott alkalmazottak helyzetét érinti. Ezek nem olyan nagy horderejű ügyek, mint amiről az előbb beszéltem, illetve amiről már az előttem szólók is szót ejtettek, azaz a részmunkaidős foglalkoztatás. Mivel ezekre a sem a bizottsági ülésen, sem most nem kaptunk választ a minisztériumtól, nem kaptuk meg írásban sem a kérdésekben felvetett jogos észrevételekre a választ, ezért a frakc iónk a benyújtott törvényjavaslatot általános vitára nem tartja alkalmasnak, és ennek elfogadását nem is támogatja. Köszönöm a figyelmüket. ELNÖK (dr. Világosi Gábor) : Megadom a szót Farkas Imre képviselő úrnak, a költségvetési bizottság előadójának. FARKA S IMRE , a költségvetési, pénzügyi és számvevőszéki bizottság előadója : Köszönöm, elnök úr. Államtitkár Úr! Kedves Képviselőtársaim! A költségvetési bizottságban a formai és a tartalmi kérdéseket illetően is egyező álláspontra jutottak a kormánypárti és az ellenzéki képviselők. A formai kérdéseket illetően ellenzéki oldalról felvetették, hogy 19 törvényt módosít ez a javaslat, és rendkívül nagy átfedés mutatkozik a költségvetési törvényhez kapcsolódó törvényben tárgyalt jogszabályokkal. Valóban, a 19 törvény ből 10 olyan törvény van, ami a költségvetéshez kapcsolódó törvényben is szerepel. Úgy gondoljuk, és ebben a kormánypárti képviselők is erre az álláspontra jutottak, hogy ez vagy nem felel meg a Házszabálynak, vagy pedig ha megfelel, akkor sem ildomos párh uzamosan az Országgyűlésnek törvényeket ilyen módon tárgyalni. Ez még akkor is így van, ha azt is elfogadjuk, amit az államtitkár úr itt is elmondott, hogy téma szerint két nagy csoportra fűződnek fel ezek a törvények, de ha kiválogatjuk ezeket az elemeket , akkor látszik azért, hogy ezen túl még több más, apróbb módosítás is szerepel.
