Országgyűlési Napló - 2009. évi őszi ülésszak
2009. október 8 (229. szám) - Az ülésnap megnyitása - A Magyar Köztársaság 2010. évi költségvetéséről szóló törvényjavaslat, valamint az Állami Számvevőszék véleménye a Magyar Köztársaság 2010. évi költségvetési javaslatáról általános vitájának folytatása - ELNÖK (Pelczné dr. Gáll Ildikó): - DR. KATONA TAMÁS pénzügyminisztériumi államtitkár:
1202 ELNÖK (Pelczné dr. Gáll Ildikó) : Megköszönöm Szabó Lajos képviselő úrnak a hozzászólását. Megkérdezem önö ket, hogy kíváne valaki még szót kérni, hozzászólni, amit nyomógombbal jelezne. (Senki sem jelentkezik.) Nem látok ilyen hozzászólási szándékot a képviselők között. Megkérdezem Katona Tamás államtitkár urat, hogy kíváne válaszolni. (Dr. Katona Tamás: Ige n.) Úgy látom, igen. Parancsoljon, államtitkár úr! DR. KATONA TAMÁS pénzügyminisztériumi államtitkár : Köszönöm, elnök asszony. Tisztelt Országgyűlés! A kormány azt tekinti legfontosabb feladatának, hogy olyan költségvetést fogadjon el a parlament a követke ző esztendőre, amely Magyarországot stabilan fenntartható növekedési pályára tudja állítani. Az ezzel kapcsolatos erőfeszítések nem most kezdődnek, hanem 2006 óta folyamatosan zajlanak, így ebben az évben, 2006ban Magyarországon sikeres költségvetési kons zolidáció ment végbe, illetve azóta is ez folytatódik, és ennek eredményeként az államháztartási hiányt jelentős mértékről sikerült 4 százalék alá csökkenteni a bruttó hazai termék arányában. Ezt a folyamatot tavaly a második félévben - különösen októberbe n - megszakította a kialakuló globális pénzpiaci válság, valamint az ennek hatására létrejövő világgazdasági krízis. Ebben a szituációban olyan intézkedések váltak szükségessé, amelyek azt szolgálták, hogy a hirtelen megváltozott körülmények közepette Magy arország megőrizhesse stabilitását. Magyarország ezért aktív válságkezelésbe fogott, és ebben segítségre talált az Európai Unióban, a Nemzetközi Valutaalapban és a Világbankban az általuk nyújtott 20 milliárd eurós finanszírozási csomag révén. A jövő évi k öltségvetés az egyensúlytartás, illetve hiánycsökkentés, a biztonság, a stabilitás, ezen belül a munkahelyek megőrzésének és a közbiztonság erősítésének, valamint a versenyképességnek és a növekedésösztönzésnek a költségvetése - ezek jegyében készült a jöv ő évi költségvetés tervezete. Szeretném emlékeztetni önöket, hogy nyáron az Országgyűlés elfogadta a jövő évi adóváltozásokat, és ezzel gyakorlatilag megalkottuk a 2010. évi költségvetés bevételi oldalát. Nem emlékszem, hogy ilyenre lett volna példa az elm últ két évtizedben. Ezzel alapvetően megváltoztattuk a költségvetéskészítés gyakorlatát. Nem az történik, hogy a bevételeket igazítjuk ahhoz, hogy mennyit szeretnénk költeni. Ezzel szemben most fordított a helyzet. Tudjuk, hogy mennyi bevételre számíthatu nk a világgazdasági válság következtében, és annak hatására átalakítottuk, versenyképesebbé tettük a foglalkoztatást, jobban támogathatóvá a jövő évi adórendszert. Ez most már adottság számunkra. Ehhez igazítottuk a kiadási oldalt, figyelembe véve azt is, hogy Magyarország nem vállalkozhat hiánynövelésre, további eladósodásra. Nekünk a jelenlegi körülmények között egyensúlyt kell javítanunk, csak így tudjuk biztosítani az ország számára a nyugodt finanszírozást, a lakosság számára a stabilitást, a devizahit elesek számára a csökkenő törlesztőrészleteket, a későbbiekben a növekvő foglalkoztatást, a javuló életszínvonalat. A benyújtott jövő évi költségvetési törvényjavaslatba beépültek a már bejelentett kiadáscsökkentő intézkedések és az ehhez szükséges törvény i változások. Annak ellenére, hogy az idei mély recesszió után még jövőre is kismértékű gazdasági visszaesés várható, a költségvetési takarékosságnak köszönhetően az eredményszemléletű, uniós módszertan szerinti hiány a bruttó hazai termék 3,8 százalékára csökken, és ami legalább ilyen fontos, az elsődleges többlet pedig a GDP 0,7 százalékára emelkedik. Vagyis a költségvetés, tehát az államháztartás elsődleges egyensúlya már többletet fog mutatni. Az egyensúlyjavulás azt eredményezi, hogy jövőre tetőzik az adósságszint, azt követően megindulhat ennek a csökkenése. A várható makrogazdasági folyamatok az adócentralizáció, tehát az eredményszemléletű adó- és járulékbevételek GDPhez viszonyított arányának néhány tized százalékpontos csökkenését eredményezi jövő re, mivel a meghatározó nagy adóalapok - így a keresettömeg, a vásárolt fogyasztás - a nominális bruttó hazai terméktől elmaradva emelkednek.
