Országgyűlési Napló - 2009. évi őszi ülésszak
2009. október 8 (229. szám) - Az ülésnap megnyitása - A Magyar Köztársaság 2010. évi költségvetéséről szóló törvényjavaslat, valamint az Állami Számvevőszék véleménye a Magyar Köztársaság 2010. évi költségvetési javaslatáról általános vitájának folytatása - ELNÖK (dr. Világosi Gábor): - BÉKI GABRIELLA (SZDSZ):
1100 említett típusú szolgáltatások, attól még egyáltalán nem az a gyakorlat, hogy az önkormányzatok mindegyike mindegyik szolgáltatás t biztosítja is - sajnos egyébként, teszem hozzá. Tehát bizonyos értelemben szabadságuk eddig is volt az önkormányzatoknak, hogy mire fordítanak meg mire nem. Ez egy egészen durva csökkentés, és nekem koncepcionálisan azért is elfogadhatatlan, mert amikor tavaly és tavalyelőtt a bentlakásos intézmények normatíváját csökkentette a pénzügyi tárca, akkor pont az volt az érvelés, és ilyen értelmű szociális törvénymódosítást is megfogalmaztunk, hogy próbáljuk a nagyon drága, bentlakásos intézmény helyett az otth onában maradást segíteni az idős embereknél, a rászoruló, gondozásra szoruló embereknél. Tehát éppen hogy a házi segítségnyújtásra, a szociális étkeztetésre kellene többet fordítani. Ezt az összefüggést ebben a költségvetésben egyszerűen drámainak tartom, és nagyon kíváncsi vagyok szocialista képviselőtársaim, illetve a pénzügyminiszter válaszára e tekintetben, hogy ők miért tartják elfogadhatónak, mert erről olyan nagyon sok szó és sok vita a költségvetés eddigi szakaszában nem volt, legalábbis tudtommal. Nem akarok részletesen beszélni a gyermekétkeztetési normatíva csökkentéséről, hiszen számtalanszor hallottuk már szocialista oldalról, hogy ez meg fog változni. Én is csak abból tudok kiindulni, hogy ilyen szándék pedig volt, itt van papíron előttünk. Egy előre ez van előttünk, egyelőre még nem ismerjük a Szocialista Párt módosító indítványát, éppen ezért magunk is, szabad demokrataként fogunk ilyen tárgyú módosító indítványt készíteni. Azt a hozzáállást viszont némiképp rosszízűen hallom, hogy ebből a fias kóból - mert ez az - még olyan kommunikációval próbál kikerülni a Szocialista Párt, hogy mintegy erényt kovácsol, hogy ők megemelték, megőrizték ezt a normatívát. Azt gondolom, hogy súlyos hiba volt, hogy ez belekerült a költségvetésbe. A normatívákkal kap csolatban még két kérdésről szeretnék röviden beszélni, mert már tényleg nagyon eltelt az időm, ez pedig a civil fenntartók problémája. Akár nappali, akár bentlakásos gondoskodásról van szó, fogyatékossággal élők, pszichiátriai betegek esetében régi problé ma, hogy nem szektorsemleges a finanszírozás. Legalább háromféle különböző színvonalon ad támogatást az állam ezekhez az egyébként ugyanolyan szolgáltatásokhoz, mert van egy alapnormatíva, ami most - még egyszer mondom - átlagosan 10 százalékkal csökken; v an egy kiegészített normatíva az egyházi fenntartók esetében - 73 százalék jön rá erre az alapnormatívára ; és utóbb, néhány éve van már kistérségi kiegészítő normatíva is: a társulásban végrehajtott, eltervezett szolgáltatások finanszírozásának ösztönzés e céljából kiegészítő normatívát ad ezekhez a feladatokhoz a költségvetés, most már nem első évben. A nyolcadik mellékletben találhatóak ezek az összegek. Ez megint másik színvonal. Csak a civil fenntartású intézmények élnek abból az alapnormatívából, amit a költségvetés tartalmaz, még egyszer hangsúlyozom: most csökkentett összegben. Mert hogy önkormányzati fenntartású intézmények is általában ki tudják egészíteni ilyenolyan csatornákon keresztül, fejlesztéssel ezeket a normatívákat, meg tudják támogatni ezeket az intézményeket, ez élő gyakorlat. A civilek, a civil fenntartású intézmények a legmostohábbak, érthetetlenül mostohák ebben a történetben, hiszen ugyanazt a tevékenységet végzik. Fontos, hogy jelen legyenek ezen a szolgáltatási területen, és ha ne m akarunk szembenézni azzal a következménnyel, hogy mondjuk, beszüntetik a tevékenységüket, és visszaadják a feladatot az önkormányzatoknak, hogy majd magasabb költséggel az állam gondoskodjon ezekről az emberekről, nos, ha nem akarunk ebbe a helyzetbe ker ülni, akkor jó lenne megfontolni, hogy esetleg ideje lenne már a civil fenntartóknak is valamennyi kiegészítő támogatásról különböző jogcímen - ehhez jogcímet is tudok javasolni - plusz kiegészítő támogatást adni. Ilyen jogcím lehetne az, hogy kezdjük el d ifferenciálni a kapható normatívát a fogyatékosság súlyossága szerint. Az idősellátásban elindult egy ilyen típusú folyamat akkor, amikor kiemeltük a demens embereket az idősellátásból, és azt mondtuk, hogy az ő gondozásuk költségesebb, tehát oda járjon
