Országgyűlési Napló - 2009. évi tavaszi ülésszak
2009. március 10 (195. szám) - A bejegyzett élettársi kapcsolatról, az ezzel összefüggő, valamint az élettársi viszony igazolásának megkönnyítéséhez szükséges egyes törvények módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Lezsák Sándor): - GUSZTOS PÉTER (SZDSZ): - ELNÖK (Lezsák Sándor): - DR. DRAGON PÁL (MDF):
727 megkönnyítéséhez szükséges egyes törvények módosításáról. Másfél évvel ezelőtt zajlott le annak a törvényjavaslatnak a vitája, amit az Alkotmánybíróság végső soron megsemmisített. Az akkori jogalkotás eleve azzal indult, h ogy az azonos neműek házassági kapcsolatára vonatkozó javaslat megbukott a parlamenti bizottságok előtt, azután került benyújtásra a törvényjavaslat. Az akkori vitában rámutattunk arra, hogy az élettársi kapcsolatra vonatkozó törvényjavaslat és maga az éle ttársi jogintézmény az MDF álláspontja szerint nem pusztán jogi kérdés. Ahhoz, hogy teljes képet kaphassunk, és annak alapján felelős döntést tudjunk hozni, az Országgyűlésnek vizsgálni kell a kérdés társadalmi, erkölcsi és gazdasági hatásait is. Most már láthatjuk, hogy a jogi oldalára sem tudott az Országgyűlés - nem az ellenzék hibájából - elegendő figyelmet fordítani. Nem volt világos már akkor sem számunkra, hogy az élettársi kapcsolatra vonatkozó rendelkezéseket miért kell kivenni és előrehozni az új Ptk.ból, illetve miért volt szükség arra, hogy az akkori törvényt a parlament sebtében néhány hét alatt tárgyalja meg. Éppen az ehhez hasonló széles társadalmi csoportokat és fennálló életviszonyokat befolyásoló rendelkezések miatt a javaslat megvitatásár a és összefüggéseinek áttekintésére hosszabb időre lett volna szükség. Egy kiérleltebb megoldás talán nem vezetett volna a javaslat alkotmányellenességéhez. Másfél évvel ezelőtt is felróttuk a kormánynak, hogy az MDF álláspontja szerint a kormány ahhoz a t örvényjavaslathoz nem készített semmiféle hatáselemzést. Csak hogy egy példát említsünk: azt sem tudtuk, hogy az új élettársi kapcsolat milyen hatást gyakorol például a hozzátartozói nyugellátásokra, annak milyen költségvetési többletigénye lesz. Nos, tisz telt képviselőtársaim, eltelt másfél év, de ezeket a kérdéseket ma sem tudjuk. Tisztelt Országgyűlés! Mindenekelőtt vitattuk, és ma is vitatjuk, hogy az élettársi kapcsolatot családjogi intézménnyé kell tenni. Az élettársi kapcsolat elsődlegesen magánjogi jogintézmény. Emiatt is erősen kétséges, hogy a bejegyzett élettársi kapcsolat esetében szükség vane anyakönyvvezetői eljárásra. Ezzel a javaslat túlzottan is a házasság alaki és formai kellékeire szabja az élettársi kapcsolat keletkeztetését. Az élettár si kapcsolat elsődlegesen magánjogi jellege indokolná, ezúttal elegendő lenne, hogy a felek az élettársi jogviszonyt megalapozó egybehangzó akaratnyilatkozatukat közjegyző előtt tegyék meg. A legfontosabb ellenérvünkre azonban továbbra sem ad választ az el őterjesztés, illetve csak részleges választ ad az élettársi regisztrációval, lehetőség megteremtésével a törvényjavaslat. (Az elnöki széket dr. Világosi Gábor, az Országgyűlés alelnöke foglalja el.) Mire gondolunk? Az ellenkező neműek élettársi kapcsolatán ak jelenleg teljesen üres és elavult jogi szabályait a mai kor igényeihez igazodó rendelkezésekkel kellene megtölteni. Azt is elfogadhatónak tartanánk és tartottuk volna, hogy az Alkotmánybíróság korábbi határozatát szem előtt tartva az élettársi kapcsolat tartalma jelentősen bővüljön. Nyilvánvalóan számos olyan elem, jog és kötelezettség, amely jelenleg csak házastársak viszonyában áll fenn, ki kell hogy terjedjen az élettársakra is. Tisztelt Országgyűlés! Ennek a törvényjavaslatnak ez az egy komoly hiányo ssága. Lényegében csak és kizárólag annyi történik, hogy az előterjesztés a Ptk. módosításával pontosítja az élettárs fogalmát. Kis túlzással a most benyújtott törvényjavaslatot az azonos neműek bejegyzett élettársi kapcsolatára szóló törvénynek is nevezhe tnénk. Úgy látszik, a kormány nem volt hajlandó bátran felvállalni ezt. Ne tagadjuk, a bejegyzett élettársi kapcsolatot kizárólag azonos neműek létesíthetik. Ezt a jogintézményt kizárólag azonos neműek számára hozná létre a jogalkotó? Tisztelt Országgyűlés ! A Magyar Demokrata Fórum részéről úgy gondoljuk, hogy a kormányoldal nem függetlenítheti magát attól a ténytől, hogy ma Magyarországon nemcsak azonos neműek jogai sérülnek azzal, hogy kapcsolatukat nem legalizálhatják. Sérül annak a több százezer különne mű párnak az alapvető joga is, akik elavult jogi keretek között létező élettársi kapcsolatban élnek, és ha bármilyen ebből eredő jog vagy kötelezettség érvényesítése áll az érdekükben, akkor kénytelenek hosszadalmas és kétes kimenetelű bírósági bizonyításb a bonyolódni. Ezzel az elvvel
