Országgyűlési Napló - 2009. évi tavaszi ülésszak
2009. június 15 (217. szám) - Fetser János (MSZP) - az önkormányzati miniszterhez - “Folyamatos törvénysértések az önkormányzatoknál?” címmel - FETSER JÁNOS (MSZP): - ELNÖK (Lezsák Sándor): - JAUERNIK ISTVÁN önkormányzati minisztériumi államtitkár:
3007 Fetser János, a Magyar Szocialista Párt képviselője, kérdést kíván feltenni az önkormányzati miniszternek: “Folyamatos törvénysértések az önkormányzatoknál?” címmel. Fetser János képviselő urat illeti a szó. FETSER JÁNOS ( MSZP) : Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Államtitkár Úr! Tisztelt Ház! Választókerületemben az utóbbi hónapokban több olyan esettel is találkoztam, ahol nyilvánvaló volt, hogy a helyi képviselőtestület törvénytelen döntést hozott. Tótkomlóson két önkormányzati képviselő esetében is összeférhetetlenséget állapított meg az elsőfokú bíróság, mivel önkormányzati cégnél volt fennálló jogviszonyuk. A döntés ellen tett fellebbezést a másodfokú bíróság elutasította, viszont az újabb fellebbezés nyomán a Legfelsőbb Bírós ág azt a végzést hozta, miszerint a kérelmező, vagyis a megyei közigazgatási hivatal megszűnése folytán a felülvizsgálati eljárás 2009. január 1. napján félbeszakadt. Kimondta azt is: amíg a regionális közigazgatási hivatal nem kapja meg a helyi önkormányz atok feletti törvényességi ellenőrzés jogát, az eljárás nem folytatódik. A két önkormányzati képviselő azóta is gyakorolja - véleményem szerint törvénytelenül - a jogait. Egy másik ügy: Orosháza város önkormányzatának képviselőtestülete 2009. március 26a i rendkívüli ülésén úgy döntött, hogy 2009. július 1jei hatállyal a Kossuth Lajos Közoktatási Intézmény feladatellátási jogát átadja a Békés Megyei Önkormányzatnak. Tette ezt úgy, hogy nem kérte ki az érintettek véleményét, a szakértői jelentés nem készül t el, az illetékes bizottság a tervezetet nem tárgyalta. A regionális közigazgatási hivatal levélben be is mutatta, hogy a döntés törvényességi rendelkezéseket, szmszt sértett, de az ismert okok miatt az ügyben nem történhetett semmi. Tisztelt Államtitkár Úr! (Az elnök a csengő megkocogtatásával jelzi az idő leteltét.) Meddig folytathatnak egyes önkormányzatok folyamatos törvénysértést? Milyen lépéseket tervez azért megtenni, hogy visszaállítsa az önkormányzatok feletti törvényességi felügyeletet (Az elnök a csengő megkocogtatásával jelzi az idő leteltét.) , illetve visszaadja az önkormányzati rendszer tekintélyét? Tisztelettel várom megtisztelő válaszát. (Taps az MSZP padsoraiban.) ELNÖK (Lezsák Sándor) : Köszönöm, Fetser képviselő úr. Megadom a szót válasza dásra Jauernik István államtitkár úrnak. JAUERNIK ISTVÁN önkormányzati minisztériumi államtitkár : Elnök Úr! Köszönöm. Tisztelt Képviselő Úr! Tisztelt Ház! A miniszter úr és magam személy szerint is elfogadhatatlannak tartom azt, hogy Magyarországon az önko rmányzatok fölött nincs törvényességi ellenőrzés. Demokratikus jogállamban ez egy elfogadhatatlan és tarthatatlan állapot, Európában nincs ilyen. Az Alkotmánybíróság az Országgyűlés alkotmánysértő mulasztását állapította meg, így a problémát csak az Ország gyűlés döntése után tudja megoldani a kormány. Az Országgyűlésnek kétharmados döntést kellene hozni ebben a kérdésben, addig a kormány nem tud kezdeményezően föllépni. A kormány elkötelezett a törvényességi ellenőrzés helyreállításában. A kormány kész mind en olyan kompromisszumos megoldást elfogadni és támogatni, beleértve a fővárosi, megyei illetékességre vonatkozó törvényességi ellenőrzést is, minden olyan megoldásra készek vagyunk, ami nem jár a költségek, a hivatali létszám, a vezetői arányok jelentős n övekedésével. A kormány korábban is több kompromisszumos javaslatot tett, több kedvezményt kínált az ellenzéki pártoknak. Tisztelt Képviselő Úr! A konkrét esettel kapcsolatban, az orosházi példával kapcsolatban is azt tudom mondani, ha helyreáll a rend és lesz törvényességi ellenőrzés, az ellenőrzés visszamenő hatállyal, amíg elévülés nincs, addig meg tud valósulni. Addig is az orosházi önkormányzat igénybe vehetné azt a szolgáltatást, amit az államigazgatási hivatalok ma nyújtanak az önkormányzatoknak, min den önkormányzatnak, amely élni akar azzal a lehetőséggel, hogy nem törvényességi ellenőrzés
