Országgyűlési Napló - 2009. évi tavaszi ülésszak
2009. június 9 (216. szám) - A közteherviselés rendszerének átalakítását célzó törvénymódosításokról szóló törvényjavaslat, valamint a vagyonadóról szóló törvényjavaslat együttes általános vitája - ELNÖK (Harrach Péter): - DR. KATONA TAMÁS pénzügyminisztériumi államtitkár, a napirendi pont előadója:
2809 Tisztelt Országgyűlés! Az elmúlt években számos olyan módosítás történt az adórendszerben, amely a fehérítést, az adókikerülés visszaszorítását szolgálja. Ennek eredményei már jelentkeznek. (9.40) A fehérítés tová bbra is fontos cél. A javasolt jövő évi változtatások között több olyan módosítást kezdeményezünk, amelyektől az adókikerülés számos csökkenését várjuk. Be kívánunk vezetni egy új fogalmat, a munka valós piaci értékét. Ez az egyéni vállalkozókat és a társa s vállalkozások személyesen közreműködő magánszemélyeit érinti, azokat, akiknek eddig választási lehetőségük volt megfelelő jövedelmezőség esetén, hogy bizonyos határok között döntsenek a kivétnek, illetve a személyes közreműködés ellenértékének, valamint az őket illető osztaléknak a nagyságáról. Azt javasoljuk, hogy az összevont adóalap szerint kelljen adózniuk az érintetteknek a piaci viszonyoknak megfelelő díjazás mértékéig, függetlenül attól, hogy a jövedelemhez bérjelleggel vagy osztalék formájában jut nak hozzá. Irányadóként a munka valós piaci értékének meghatározása szempontjából az Állami Foglalkoztatási Szolgálat FEORszámok szerinti meghatározott kereset éves összegét tekintjük, de természetesen csak az adózott eredmény erejéig kell a kiegészítést az összevont adóalapba számítani. Ennek a fogalomnak a járulékfizetés meghatározásánál is szerepet szánunk, mégpedig úgy, hogy a minimálbér kétszereséhez kötött járulékfizetés alsó határát az egyéni és társas vállalkozóknál felváltja a munka valós piaci ér tékéhez igazodó új alsó határ, amelynek alapulvételével kell a főszabály szerint a járulékfizetési kötelezettségeket teljesíteni. Szigorítani kívánjuk az adóparadicsomba vitt jövedelmek adóztatását. El kívánjuk érni, hogy ezek a jövedelmek bekerüljenek a m agyar adóalapba, ezért indokolt módosítani az adóparadicsomokban alapított, úgynevezett ellenőrzött külföldi társaságok fogalmát. Ennek eredményeként adókötelessé válik, mégpedig magyarországi tulajdonosaiknál, az olyan országokban működő cégek jövedelme, amelyeknél az adóterhelés nem éri el az itthoninak a kétharmadát. Ez gyakorlatilag azt jelentené, hogy mind a kiutalt, mind pedig a máshol realizált jövedelem visszakerül a magyar adóalapba. Jelenleg ez év végéig még kedvezményesen visszahozható a külföldö n tartott jövedelem, jövőre azonban már nemcsak a jövedelem, de a korábbi években felhalmozott vagyon is adókötelessé válik. A kapcsolt vállalkozásra vonatkozó szabályok kiterjednek az adózók és a külföldi fióktelepük közötti ügyletekre is, annak érdekében , hogy az allokált eszközöket ne lehessen kivonni az adózás alól. Azért, hogy az ingatlannal rendelkező társaságban részesedéssel bíró külföldi által birtokolt részesedésének elidegenítése vagy kivonása révén elért nyereség is belföldön adózzon, rögzítettü k az ingatlannal rendelkező társaság fogalmát. Ilyen társaságnak az az adózó minősül, amelynél az eszközökön belül az ingatlanok értéke több mint 75 százalék, és amelynek külföldi illetőségű tagja van. Szintén az adóparadicsomba kivinni kívánt jövedelmek k ezelését érinti az a javaslat, amely 30 százalékos forrásadóval kívánja sújtani az olyan országokba történő kamat, jogdíj- és szolgáltatásidíjkifizetéseket, amelyekkel Magyarországnak nincs kettős adóztatás elkerülését szabályozó egyezménye. Tisztelt Ház ! Ahogyan azt már korábban említettem, az adórendszer strukturális átalakításának fő eleme az élőmunkaterhek jelentős csökkenése, elsősorban a munkaadói járulékok mérséklésével, a személyi jövedelemadózás módosításával. Miközben csökkenteni kívánjuk a jöve delmek adóterhelését, úgy véljük, indokolt növelni a vagyonadózás súlyát. A vagyon elsősorban az ingatlan, az önkormányzatok révén jelenleg is adózik. Az önkormányzatok a hazai lakásállomány több mint 45 százalékát valamilyen formában adóztatják. A most ja vasolt rendszer, a jövő év január 1jétől induló vagyonadó az értékesebb, 30 millió forintos forgalmi értéket elérő lakó- és üdülőingatlanokra, ezen kívül a vízi és légi járművekre, valamint a nagy teljesítményű személygépkocsikra eredményez nagyobb adóter het. Az adóalany a lakóingatlan ingatlannyilvántartásban feltüntetett tulajdonosa, vagy ha az ingatlant vagyoni értékű jog terheli, akkor annak jogosítottja.
