Országgyűlési Napló - 2009. évi tavaszi ülésszak
2009. május 19 (212. szám) - A közbiztonság és a közrend védelmében, illetve fenntartásában közreműködő szervezetekre vonatkozó egyes törvények módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Lezsák Sándor): - DR. AVARKESZI DEZSŐ igazságügyi és rendészeti minisztériumi államtitkár, a napirendi pont előadója:
2446 javaslat legfontosabb célkit űzése, hogy ezen szervek, szervezetek vonatkozásában egy olyan, a jelenlegihez képest megerősített együttműködési kötelezettséget írjon elő, amellyel szélesedik az együttműködés területe, gyorsabbá válik a szervek közötti információáramlás, hatékonyabbá vá lik szolgálatszervezésük, és ezáltal erősödik a közterületi jelenlét. A megerősített együttműködési kötelezettség azt jelenti, hogy az előbb említett, a közbiztonság és a közrend védelmében, illetve fenntartásában közreműködő szervek tevékenységük ellátásá ról, annak körülményeiről rendszeresen tájékoztatják a rendőrséget, a tájékoztatás módját és tartalmát pedig együttműködési megállapodásban rögzítik. Amennyiben a rendőrség fokozott ellenőrzést hajt végre, annak ideje alatt a rendőrség kérésére e szervek e gyeztetik feladataik végrehajtását a rendőrséggel. A rendőrség ezen információk birtokában képes a legoptimálisabban szervezni szolgálatát, így a közterületeken biztosíthatóvá válik az állandó hatósági jelenlét, illetve olyan személy jelenléte, aki a közbi ztonság védelmében látja el feladatait. Az önök előtt fekvő törvényjavaslat annak érdekében, hogy a közbiztonság és a közrend védelmében, illetve fenntartásában közreműködő szervek feladatellátását, intézkedését hatékonyabbá, munkavégzését pedig biztonságo sabbá tegye, több esetben bővíti e szervek hatáskörét, intézkedési jogosultságát, valamint újabb passzív védelmi eszközök használatának lehetőségét biztosítja számukra. A természetvédelmi őrszolgálat tagja a természeti terület vagy érték károsításának mege lőzése, illetve megakadályozása érdekében például a természeti területet lezárhatja. A javaslatban foglalt módosítás lehetővé teszi a közterületfelügyeletek számára, hogy a közterületen közbiztonsági, illetve bűnmegelőzési célból, bárki számára nyilvánval óan észlelhető módon térfigyelő kamerákat helyezzen el és működtessen. A javaslat elfogadását követően a közterületfelügyelők bizonyos esetekben elszállíthatnak járműveket annak érdekében, hogy a közterület rendeltetésszerű használatát, a közúti közlekedé st veszélyeztető forgalmi helyzetek mielőbb megszüntetésre kerülhessenek. Passzív védelmi eszközként a felügyelők saját életük, testi épségük megóvása érdekében gumibotot is használhatnak a javaslat szerint. A javaslat megteremti annak a lehetőségét, hogy a polgárőrök jelzőőri feladatokat lássanak el a közúti közlekedési baleset helyszínén, illetve az óvoda és általános iskola fenntartójával kötött együttműködési megállapodás alapján az óvodák és általános iskolák közvetlen közelében. Jogos védelmi helyzetb en a javaslat szerint a polgárőr gázsprayt használhat, ismétlem, jogos védelmi helyzetben. A javaslat tartalmazza továbbá a sportról szóló törvény módosítását is, amelynek célja a sporthuliganizmus visszaszorításra, valamint a szurkolói anonimitás felszám olása. Megfelelő felkészülési időt hagyva a sportszervezetek számára a javaslat előírja, hogy a kiemelt biztonsági kockázatúnak minősített sporteseményen történteket kamerával kell megfigyelni és rögzíteni, valamint kötelező beléptetőrendszert kell alkalma zni. (9.40) A kötelező beléptetőrendszer alkalmazása azt eredményezi, hogy a sporteseményen részt vevők azonosítása már a belépéskor megtörténik, ezáltal ha bármilyen rendbontásra kerül sor, a vizsgálat során az eljáró hatóság azonosítani tudja az abban ér intett személyeket. Tisztelt Országgyűlés! A javaslat tartalmazza a lőfegyverekről és lőszerekről szóló törvénynek a belső piaci szolgáltatásokról szóló 2006/123. számú EKirányelv átültetésével összefüggő jogharmonizációs célú módosítását is, és tartalmi módosítás nélkül emeli törvényi szintre a jelenleg a fegyverekről és lőszerekről szóló kormányrendeletben található engedélyezési szabályokat, illetve az ehhez szükséges értelmező rendelkezéseket. Az Országgyűlés 2008. december 15ei ülésnapján elfogadta a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló törvény módosításáról szóló 2008. évi CXI. törvényt, amelynek nyomán a hatósági eljárások átfogó felülvizsgálata vált szükségessé. A felülvizsgálat
