Országgyűlési Napló - 2009. évi tavaszi ülésszak
2009. május 18 (211. szám) - Az építési beruházások megvalósulásának elősegítése érdekében egyes törvények módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Világosi Gábor): - DR. BARÁTH ETELE (MSZP):
2403 valamilyen minimális szinten stabilizálódott is, akkor is azt kell mondani, hogy ennek ugyan dinamizáló, további jelentős hatása nincsen. Röviden azért szeretném összefoglalni azt, hogy mi az, amivel maximálisan egyetértünk, mik azok a célok, amik ebben megfogalmazódtak. Tulajdonképpen nyolc ilyen elem van ebben a törvényjavaslatb an. Az egyik az, hogy mindenféleképpen a szakmai irányítási és koordinációs feladatok megerősödtek. A másik az, hogy az építésügyi feladatellátás teljes szervezeti keretei áttekinthetőbbé és ellenőrizhetőbbé válnak a törvényjavaslat elfogadása után. A harm adik, hogy a beruházások megvalósításával kapcsolatos eljárások egyszerűsödnek, ezeknek gazdaságélénkítő hatása van, ilyenek eljárási könnyítések, új eljárási fajták bevezetése, az ellenőrzés hatékonyabbá tétele és más ilyen kérdés. A negyedik tulajdonképp en a településrendezési eszközök újragondolása, ami jelentős bizalomnövelő is lehetne. Itt azért szeretném megtámogatni - és most bocsánatot kérek, nem vitatkozom az ellenzéki képviselővel, amikor azt mondta, hogy itt gyanúja van a lassulásnak , hogy amik or a bizottságban elhangzott ennek a törvényjavaslatnak az ismertetése, akkor elhangzott egy olyan mondat is, hogy a törvényjavaslat egyes intézkedései érintik az önkormányzatokat, látszólag hosszabbítják az időt, de miután a szakhatóságok az önkormányzati rendeletek meghozatala után elfogadják a településrendezési terveket, megküldik a szakhatósági véleményeket, azokat ellenőrzi a főépítész, de ennek a kontrolljára biztosított idő bőven megtérül a szakhatósági engedélyezés időszakában, ha ezt nem kell elöl ről kezdeni s a többi. Most ezek feltételezések. Tehát én azt gondolom, hogy ezen feltételezések helyett olyan határidőbeli és egyéb kötöttségeket, kötelmeket kéne betenni, amik valóban ennek a gyors eljárását biztosítják, és ezt a feltételezést nem engedi k érvényesülni. A másik az egész integrációs, integrált eljárás bevezetése, amire a Ket. lehetőséget ad, amit egy hihetetlenül jó eszköznek és nagyon komoly ügynek tartok. Csak egy egészen kis kitérővel hadd mondjam el annak, aki nem ismerné ebben a Házban , hogy 1969 és 1971 között fogadott el még a régi rendszerben a kormányzat egy úgynevezett koordinációs tervműveletet, amivel a rendezési tervezést és a fejlesztési tervezést kötötte össze, magyarul kötelezővé tette a források megjelenését, annak időbeni ü temezését. (18.50) Ennek immáron van már vagy harmincvalahány éve, és tényleg, ha most volna egy ilyen integrációs eljárás, életbe lépne, akkor ez valóban nagy segítségünkre volna egy kicsit gyorsítani és megalapozni a településfejlesztési tevékenységünket . Az ötödik ilyen kérdés, amivel úgy gondolom, maximálisan egyetérthetünk, ez a több és jobb szakember biztosítása, az erre vonatkozó szándékok megerősítése. A következő, talán a legfontosabb, erre miniszter úr is részleteiben kitért, mások is, ez a láncta rtozások megfékezése. Itt azért tényleg elég furcsa, de ragyogó dolog az, hogy végre megfogalmazódnak olyan fogalmak, amelyek a kivitelezés kategóriáját jobban meghatározzák, segítenek a feketemunka kifehérítésében és így tovább. Az utolsó előtti, tényleg azt gondolom, nagy előrelépés az új fogalmakkal és fogalompontosításokkal együtt, mert ez végül is a végrehajtást, a későbbi eljárások vitáit is nagymértékben tisztázhatja; valamint a felhatalmazások kiegészítése és pontosítása. Összefoglalva azért annyit hadd tegyek még hozzá, hogy én azért is becsülöm sokra ezt a törvényjavaslatot, nemcsak azért, mert már a saját egy évvel ezelőtti folyamatait erősíti, nemcsak azért, mert az országgyűlési határozat szándékait is jó irányba pontosítja és a végrehajtás irán yába intézkedik, hanem ebbe természetesen belekerül a szolgáltatási tevékenység megkezdésének és folytatásának általános szabályairól szóló törvény tervezetével történő törvénymódosítások harmonizációja, ami egy nagyon jelentős ügy, ma még talán nem is tud juk pontosan fölmérni, hogy összeurópai vonatkozásban ennek milyen jelentősége van, és a közigazgatási eljárási törvény módosításával összefüggő egyéb más ilyen módosítások is.
