Országgyűlési Napló - 2009. évi tavaszi ülésszak
2009. április 28 (206. szám) - A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény, valamint egyes szociális tárgyú törvények módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitájának folytatása - ELNÖK (Harrach Péter):
1895 2. A közfeladatot ellátó intézmények st átusa. A törvénytervezet ezt a kérdést sem igazán kezeli, valódi szereplőként csak a meglévőkkel számol. Így például a vizsgált törvénytervezetből egyáltalán nem derül ki, hogy az úgynevezett kötvénynyilvántartó szerv milyen formában, kinek alárendelten mű ködik a díjak mintegy 0,5 százalékának a terhére. Ez a kérdés a meglévő szervezetek esetében sem kerülhető meg, hiszen például a kártalanítási számla biztosítói, de végső soron ügyfélpénzeket kezel, ugyanakkor a befizetők nem rendelkeznek befolyással a kez elt vagyon befektetési politikáját illetően, ami a jelenlegi válságos időben könnyen vagyonvesztéssel járhat. Ebből a szempontból talán a Mabisz tekinthető üdítő kivételnek, itt viszont a törvényalkotó igyekezett a meglévő intézményt további funkciókkal fe lruházni, ami tartósan az eredeti érdekvédelmi feladatokkal okozhat konfliktusokat. Nem világos a PSZÁF szerepe sem. Ezzel kapcsolatosan elvárható volna, hogy az ellenőrzés kiemelt szempontjait a törvény rögzítse, s nemcsak a biztosítottak, hanem a biztosí tási szakma valamennyi résztvevője érdekében. Új szervezetek esetében nem kerül szabályozásra az országos kárrendezési lehetőség bizonyítási feladatának a kötelezővé tétele. Az évek óta végzett alkuszi felmérések szerint arról panaszkodnak, ez tipikusan az a feladat, amit az új piacra lépők nehezen tudnak és nem akarnak megszervezni, holott a károsultak érdeke ezt megkívánná. (15.00) Végül próbáljunk meg választ keresni arra a kérdésre, hogy igazán kinek is jó az előttünk fekvő törvénytervezet. Némi eufemiz mussal állíthatnánk, hogy egy szereplő minél nagyobb és minél befolyásosabb, annál megfelelőbb számára ez a törvény. Az állam a központi nyilvántartás feladatait megfizetteti a biztosítókkal, a piaccal. A biztosítóknál, a nagy biztosítók számára mindenképp előnyös, hogy a piac kompetitív jellege a kampány kiesése miatt kissé gyengül, feltehetően kevesebben váltanak. A kompetitív jelleg csökkenése a kisebb biztosítóknak sem rossz. Az ügyfelek: közvetlenül nem mutatható ki veszteség, hisz a piac liberalizált, de az elhalasztott lehetőségek nem teszik egyszerűbbé a biztosítási ügyintézést. A törvénytervezet tehát összességében megállapíthatóan igen sok pozitív elemet tartalmaz, szükség volt rá, azonban emellett igen sok hiányossága is van. Ezen hiányosságok egy részét próbáljuk majd módosító indítványokkal pontosítani. Kérem a tisztelt Országgyűlést, támogassa ezeket. Köszönöm a figyelmüket. ELNÖK (Harrach Péter) : Köszönöm szépen. Megkérdezem, további képviselőcsoportok kívánnake vezérszónokot állítani. (Nincs jelzés.) Nem. Ezzel a vezérszónoki felszólalások végére értünk. Az általános vitát elnapolom, folytatására és lezárására következő ülésünkön kerül sor. A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI . törvény, valamint egyes szociális tárgyú törvények módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitájának folytatása ELNÖK (Harrach Péter) : Következik a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény, valamint egyes szociá lis tárgyú törvények módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitájának folytatása és lezárása. A törvényjavaslatot T/9318. számon, a bizottsági ajánlást T/9318/2. számon megkapták.
