Országgyűlési Napló - 2009. évi tavaszi ülésszak
2009. április 27 (205. szám) - Dr. Balogh László (MSZP) - az önkormányzati miniszterhez - “A törvényességi ellenőrzés hiányában a regionális államigazgatási hivatalok hogyan próbálják a helyi önkormányzatok munkáját segíteni?” címmel - ELNÖK (Mandur László): - DR. BALOGH LÁSZLÓ (MSZP): - ELNÖK (Mandur László): - VARGA ZOLTÁN önkormányzati miniszter:
1735 áll amigazgatási hivatalok hogyan próbálják a helyi önkormányzatok munkáját segíteni?” címmel ELNÖK (Mandur László) : Tisztelt Országgyűlés! Balogh László, az MSZP képviselője, interpellációt nyújtott be az önkormányzati miniszterhez: “A törvényessé gi ellenőrzés hiányában a regionális államigazgatási hivatalok hogyan próbálják a helyi önkormányzatok munkáját segíteni?” címmel. Balogh László képviselőt illeti a szó. Parancsoljon, képviselő úr! DR. BALOGH LÁSZLÓ (MSZP) : Köszönöm a szót. (Zaj. - Az elnö k csenget.) Tisztelt Elnök Úr! Miniszter Úr! Amint az ismeretes, az Alkotmánybíróság 131/2008. számú határozata értelmében az Országgyűlésnek 2008. december 31éig kellett volna szabályoznia a helyi önkormányzatokról szóló törvényben a helyi önkormányzatok feletti törvényességi ellenőrzést gyakorló közigazgatási hivatalok jogállását. Az önkormányzati törvény kétharmados többséggel történő módosítása azonban - az ötpárti egyeztetések eredménytelensége miatt - az Alkotmánybíróság által megjelölt határidőig ne m történt meg. Ezért 2008. január 1jétől a kormány általános hatáskörű területi államigazgatási szervként létrehozta a regionális államigazgatási hivatalokat. Az államigazgatási hivatalok hatáskörébe azonban nem tartozik bele a helyi önkormányzatok törvén yességi ellenőrzése, amit eddig a közigazgatási hivatalok láttak el, így jelenleg nincs olyan szerv, amely ellátná a törvényességi ellenőrzési feladatokat. Szeretném megkérdezni miniszter urat, hogy mit szándékozik tenni a tárca annak érdekében, hogy a tör vényességi ellenőrzés mielőbb helyreálljon. Az is lényeges kérdés, miniszter úr - és szeretném, ha kifejtené , hogyan valósult meg az a cél, hogy az államigazgatási hivatalok a helyi önkormányzatok törvényességi ellenőrzésén kívüli, minden olyan államigaz gatási feladatot ellássanak, amit az Alkotmánybíróság döntése nem érintett. Ez ugyanis nem önös érdek, hanem a lakosság széles körét érintő, fontos és nagyszámú, mintegy 80 ezer első- és másodfokú hatósági ügy intézése, mint amilyenek például az építésható sági ügyek, a szociális és gyámügyek, vagy éppen a kisajátítási ügyek. Ezek ellátásának hiánya nemcsak az ügyfelek egyéni érdekét, hanem fontos közérdekű ügyeket is sértene, mint a nemzetgazdasági szempontból kiemelt beruházásokkal kapcsolatos hatósági ügy intézés. Az is fontos kérdés, hogy a törvényességi ellenőrzés hiányában a regionális államigazgatási hivatalok hogyan próbálják a helyi önkormányzatok munkáját segíteni. A már meghozott, törvénysértő döntések utólagos orvoslása szükséges, de hosszadalmas é s nehéz feladat, ezért a megelőzésre kell a hangsúlyt fektetni, amit a döntéselőkészítés szakmai színvonalának növelésével lehet biztosítani. De hogyan és milyen hatásfokkal? Ezt szeretném öntől kérdezni, miniszter úr. (Taps az MSZP soraiban.) ELNÖK (Mand ur László) : Köszönöm szépen, képviselő úr. Most megadom a szót Varga Zoltán miniszter úrnak. Parancsoljon! VARGA ZOLTÁN önkormányzati miniszter : Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Országgyűlés! Tisztelt Képviselő Úr! Hiszem és vallom, hogy egy jogállamban és az európai gyakorlatban elfogadhatatlan, hogy a helyi önkormányzatok törvényességi ellenőrzése szünetel. Az Alkotmánybíróság e kérdésben az Országgyűlés alkotmánysértő mulasztását állapította meg, ezért ezt a feladatot az Országgyűlés tudja csak törvén yalkotással megoldani.
