Országgyűlési Napló - 2009. évi tavaszi ülésszak
2009. április 21 (204. szám) - A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény, valamint egyes szociális tárgyú törvények módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Harrach Péter): - DR. VIDORNÉ DR. SZABÓ GYÖRGYI, az ifjúsági, szociális és családügyi bizottság előadója:
1689 13. javaslatunk: a javaslat szerint, ha az önkormányzat jogutódlással egyházi fenntartásba ad át gyermekjóléti, gyermekvédelmi szolgáltatót, illetve intézményt, a helyi önkormányzat két évig köteles az egyházi kiegészítő normatívát a központi költségvetésnek megtéríteni. A javaslat nem érinti azt a lehetőséget, hogy az egyházi fenntartó ellátási sz erződéssel nyújtson szolgáltatást, mert ha az önkormányzat az egyházi fenntartóval ellátási szerződést köt, és ezért saját maga hívja le az őt megillető normatívát, a megtérítési kötelezettség fel sem merülhet. A módosítás a közoktatási intézményeknél és a szociális intézményeknél már bevált rendszert ülteti át azonos szabályokkal a gyermekvédelem területére, megteremtve ezzel a három rendszer e szempontból történő egységes működését. Tisztelt Képviselőtársaim! Tisztelt Ház! A gyermekvédelmi törvény módosít ása mellett az önök előtt fekvő javaslat átalakítja a biztosítási előzményhez kötött járulékfizetéssel megalapozott gyermekgondozási díj, valamint a terhességi, gyermekágyi segély rendszerét. Jelenleg 180 nap biztosításban töltött idővel kétévnyi ellátásra lehet jogosultságot szerezni. Célunk a járulékfizetés és a megszerezhető támogatások szorosabb összefüggésének megteremtése, magyarul: a biztosítási elv erősítése. Az átalakítás eszköze egyrészt az ellátásokra jogosultságot teremtő biztosítási idő meghoss zabbítása, másrészt a gyermekgondozási díj folyósítási időtartamának a biztosításban töltött időhöz történő igazítása. A jövőben a terhességi, gyermekágyi segély és a gyermekgondozási díj igénybevételéhez a jelenlegi 180 nap helyett 365 nap biztosításban t öltött idő lesz szükséges, és a gyermekgondozási díj legfeljebb olyan időtartamban vehető majd igénybe, mint amennyit a szülő biztosításban töltött, de továbbra is legfeljebb a gyermek kétéves koráig járhat. Változik a gyermekgondozási díj összegének kiszá mítására vonatkozó szabály. A javaslat szerint a 180 nap pénzbeli egészségbiztosítási járulék alapjául szolgáló jövedelemmel nem rendelkezők gyermekgondozási díját a táppénzre vonatkozó szabállyal összhangban, a minimálbér alapulvételével kell kiszámítani. Amennyiben a szülőnek azért nincs járulékalapot képező jövedelme, mert gyermekgondozási díjban, terhességi, gyermekágyi segélyben, táppénzben részesült, akkor az ellátás összegét a korábban folyósított ellátás alapulvételével kell megállapítani akkor, ha az kedvezőbb számára. A gyed maximális összege továbbra is a minimálbér kétszeresének 70 százaléka lesz. Az Alkotmánybíróság által kialakított gyakorlatnak megfelelően a kihirdetést követően 300 nap áll majd rendelkezésre a törvény alkalmazására való felké szülésre, és az új szabályokat csak a hatálybalépés időpontját követően született gyermekek vonatkozásában lehet alkalmazni. A családok támogatásáról szóló törvény módosítása a családi pótlék rendeltetésszerű, a gyermek érdekében történő felhasználásának b iztosítása céljából lehetőséget ad a családi pótlék egy részének természetben történő nyújtására a védelembe vett gyerekek esetében. A természetben nyújtott családi pótlékot a Magyar Államkincstár a települési önkormányzat számára nyitott családtámogatási folyószámlára utalja át, felhasználásáról pedig a jegyző által kirendelt eseti gondnok gondoskodik. Ez a változás illeszkedik tehát a már említett gyermekvédelmi törvény módosításához. Tisztelt Országgyűlés! Tisztelt Képviselőtársaim! Meggyőződéssel vallom , hogy a gyermekek védelmének ügye mindannyiunk közös gondja. Kérem önöket, hogy a beterjesztett törvénytervezetet vitassák meg, és jobbító szándékkal módosítsák azt. Nagyon szépen köszönöm, elnök úr, hogy meghallgattak. (Taps az MSZP padsoraiból.) ELNÖK (Harrach Péter) : Tisztelt Országgyűlés! Most a bizottsági álláspontok ismertetésére kerül sor, 55 perces időkeretben. Elsőként Vidorné dr. Szabó Györgyinek, az ifjúsági bizottság elnökének adom meg a szót. DR. VIDORNÉ DR. SZABÓ GYÖRGYI , az ifjúsági, szoci ális és családügyi bizottság előadója : Köszönöm szépen a szót, elnök úr. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Képviselőtársaim! Az ifjúsági, szociális és családügyi bizottság első helyen - de úgy látom, egyetlenként - kijelölt bizottság volt, amely tárgyalta a beny újtott és az imént államtitkár úrtól hallott törvényjavaslatot. A bizottságunk a
