Országgyűlési Napló - 2009. évi tavaszi ülésszak
2009. február 17 (189. szám) - Az erdőről, az erdő védelméről és az erdőgazdálkodásról szóló törvényjavaslat általános vitájának folytatása - ELNÖK (Harrach Péter):
131 alakulása, a haszonvétel módozatai és volumene, vagyis például az elsődleges funkciók, köz öttük a védelmi rendeltetés érvényesülése, végeredményben tehát a hazai erdők sorsa, annak minden gazdasági, társadalmi, környezeti és természeti következményeivel együtt ezen múlik, vagyis a körzeti erdőterveken, azok betartatásán, betartásán. A kö rzeti erdőtervek készítésének egyik kulcseleme az országos szintű kimenet vagy eredmény kérdése, vagyis az országos érdek érvényesülése és az egyes körzeti tervek közötti összhang megteremtése. A törvénytervezet szerint ezt az agrárminiszter által kijelölt erdőtervrendelet biztosítja. Az erdőtervrendelet tartalmi elemeit rögzítő 29. § (1) bekezdésében fogalmazottak azonban megijesztenek bennünket e tekintetben, ugyanis ott általános tervezési alapelvek, tartalmi elemek és az egyes konkrét körzetekre vonatko zó szabályozási elemek együtt jelennek meg. (10.40) Ráadásul e jogszabály fogja rögzíteni az állami tulajdonban lévő erdőkre és a nem gazdasági rendeltetésű, közöttük védelmi funkciójú erdőkre vonatkozó szabályokat is. A felhatalmazó rendelkezések 106. § ( 3), (4) bekezdése ad jogot a természet és környezet védelméért felelős miniszternek, hogy a védett természeti területen lévő erdők vonatkozásában beleszóljon a keretszabályok alkotásába, például az erdőgazdálkodási tevékenység, bejelentés, engedélyezés ügy ében, vagy a körzeti erdőtervek szabályrendszerének alakításában. Természeti jellegű védelmi funkciók azonban sokkal tágabb kategóriát jelentenek, mint a védett területen lévő erdő kategóriája, nem is beszélve a Naturaterületekről. Az arányokat nem akarom elmondani, mindenki által ismertek. Szerintünk az országos érdek rögzítését és a körzeti tervek összehangolását el kell választani az eljárás részleteit, szabályait rögzítő erdőtervrendelettől, az előbbiek ugyanis szerintünk nemzeti ügyet jelentenek, és n em tartozhatnak egy tárca kompetenciakörébe. Szélesebb egyeztetésekkel társadalmi konszenzust és szakmai konszenzust kívánnak. A törvény további részletszabályait az erdőtelepítés, fásítás, erdőfelújítás, erdőszerkezetátalakítás, a károsító hatások elleni védelem ügyében fontosnak és jónak tartjuk. Egyetértünk az illegális fakitermelés és szervezett falopások elleni fellépést erősítő intézkedésekkel, a hatóság megerősítésével. Egyetértünk az erdővédelmi szolgálat létrehozásával is. Úgy gondoljuk, hogy a kü lönböző hatáskörrel a területen dolgozó szervezetek összhangját meg lehet teremteni a szervezetek együttműködésével is, ehhez nem kell külön irányítás, külön szervezetet létrehozni, ugyanakkor az összehangolást, az együttműködést kimondottan fontosnak tart juk az információáramlás, az egymás területén érzékelhető zavarokhoz kötődő tájékoztatás, vagyis a közös védelem, az együttműködő védelem ügyében. Szintén egyetértünk az országos erdőtanács felállításával, miként a jogszabálytervezetben megjelenő szándékka l az állami erdővagyon megőrzésére, védelmére. Összességében tehát nagyon sok előremutató, pozitív változást hordoz a javaslat. Előrelépésnek nevezzük az erdővel kapcsolatos tevékenységek tervszerűségét biztosító szabályokat. Fontosnak, kimondottan fontosn ak tartjuk az ehhez is kötődő adminisztratív, bürokratikus terhek érdemi csökkentését. Ez a gazdálkodókat, a tevékenységet folytatókat valóban segíti. Ennek mentén azonban a természetvédelmi szempontok háttérbe szorulása is érzékelhető, az ez irányú operat ív beavatkozások esélye csökken, a körzeti erdőtervek készítésének folyamatában és a végrehajtás ellenőrzésében a természetvédelemmel foglalkozó hatóságok szerepét megítélésünk szerint bizonyosan erősíteni kell. Ha ez megtörténik, akkor válhat számunkra vé geredményben támogathatóvá, elfogadhatóvá a javaslat, amely a kritikus kérdéskörökön túl valóban fontos, előremutató, szerintünk is szükséges, és ezért az előremutató elemeket mindenképpen támogatjuk. Köszönöm a figyelmet. (Taps.) ELNÖK (Harrach Péter) :
