Országgyűlési Napló - 2009. évi tavaszi ülésszak
2009. március 23 (198. szám) - Az általános válság következményeként az építőipart és a közvetlenül kapcsolódó ágazatokat sújtó recesszió kezelése érdekében szükséges intézkedésekről szóló országgyűlési határozati javaslat általános vitájának folytatása - ELNÖK (dr. Áder János): - KELLER LÁSZLÓ pénzügyminisztériumi államtitkár: - ELNÖK (dr. Áder János): - DR. BRAUN MÁRTON (Fidesz): - ELNÖK (dr. Áder János): - NAGY SÁNDOR (Fidesz):
1092 illetően. Félő, hogy a szakma nem bírja ki összeomlás nélkül a politikai viták időszakát, viszont a más irányú figyelem elvi esélyt is adhat egy alko tó időszakra. A parlamentben most azt kell világossá tenni, hogy az államilag generált építés - függetlenítve az aktuálpolitikai vitáktól - alkalmas lehet egy válság részbeni kezelésére. Itt van külső EUforrás, a közberuházások révén állami szerepvállalás i lehetőség, ami közbizalmat gerjesztve megindíthatja a magánberuházási és finanszírozási hajlamot. Kézenfekvő vagy legalább annak tűnik a megoldás: építeni kell. A valódi hatékonyság azonban két igényt vet fel. Egyrészt legalább szüneteltetni, de inkább megszüntetni kell az építéshez kötődő korrupciók sorát, ez politikai és társadalmi tennivaló. Másrészt a legjobb szándékú állami beavatkozás is csak akkor jelenthet kiutat, ha az építésre fordítandó források eredménye, a termék az elvárható társadalmi és g azdasági értéken, de legalább bontási vagy átépítési kényszer nélkül valósul meg. (19.00) Az elkövethető legnagyobb hiba, ha a kormányzat kizárólag a ráfordítás azonnali hatását, a gyorsan, könnyen kiosztható forrást látja, mert bármilyen okból alkalmatlan építés esetén a válság egyik kiváltó oka, a fiktív - akár politikai, akár gazdasági megfontolásból diktált - ingatlanérték konzerválódhat, a válság újratermelheti önmagát. Az ágazat legfontosabb jellemzője, hogy az építés közérdekből szabályozott piac, ah ol a közérdeket az építési szabályok és a minőségi követelmények képviselik. A nemzetgazdaság szerepének csak akkor felelhet meg, ha közmegegyezés van a fejlesztési célokban, valamint szakmaiság a végrehajtásban. Tisztelt Ház! Az építőipar legjelentősebb p roblémáit Magyarországon három alapvető okra vezetjük vissza. Egyrészt a megrendeléshiány, ez vonatkozik az állami és a magánmegrendelések visszaesésére; másrészt finanszírozási források, hitelforrások szűkülése, lánctartozás; harmadrészt pedig az ágazaton belüli rend hiánya. Az iparág problémáinak kezelése érdekében szükséges a szakmai szervezetek bevonásával történő komplex intézkedéssorozat kidolgozása, végrehajtása. A határozati javaslat megvalósítható intézkedései közül talán a legfontosabbakat kiemeln ém. Egyrészt a megrendelésállomány fokozására nagyonnagyon fontos gondoskodni az EUs fejlesztési forrásokból megvalósuló építési beruházások hatékonysági vizsgálatáról, előkészítésének, lebonyolításának felgyorsításáról, a már megítélt támogatások elvárh ató eredményességének ellenőrzéséről, az eljáró szervezetek belső folyamatszabályozásának a válság feltételeihez történő igazításáról, így különösen a támogatási döntések és a támogatási szerződéskötési folyamat felgyorsításáról, a támogatási szerződés meg kötése és a közbeszerzési kiírás közötti idő minimalizálásáról. Gondoskodni kell a kapcsolódó garanciák relatív felső határának megállapításáról, amelyben szintén konszenzus volt a szakma és a bizottság között, így a teljesítési garancia maximum 3 százalék , a jó teljesítési garancia maximum 2 százalék, az érvényben lévő jó teljesítési garanciával rendelkező állami beruházások garanciaösszegének 25 százalékra történő mérséklésének és az önkormányzati beruházások hasonló felülvizsgálatára van szükség. Tudni kell, hogy jelen esetben, amikor nincs hitel a piacon, és a vállalkozások esetleg a közbeszerzésnél minél magasabb pontot igyekezvén elérni, pontosan a beruházások garanciaösszegének irreálisan magasra emelésével próbálkoztak, ami természetesen egy nagyon komoly hitelkeretet is leköthet. Továbbá nagyon fontos - szintén konszenzus van benne - az építőipar rezsióradíjának az Országos Érdekegyeztető Tanáccsal történt egyeztetést követő kötelező alkalmazását betartani. Biztosítani kell a tervekhez, előtervezésh ez szükséges forrásokat. Ugyanis mi van most a piacon? A piacon nagyon sok esetben úgy készítenek elő forrásokat, úgy készítenek elő terveket, hogy maguknál a tervezőknél is egyfajta késleltetett kifizetés van, reménykedve, hogy majd esetleg EUs forrásból a beruházás finanszírozásával párhuzamosan elkészülhetnek a végleges kiviteli tervek -
