Országgyűlési napló - 2008. évi őszi ülésszak
2008. október 7 (162. szám) - A Nemzeti Civil Alapprogramról szóló 2003. évi L. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Harrach Péter): - DR. MESTER LÁSZLÓ, az önkormányzati és területfejlesztési bizottság előadója: - ELNÖK (Harrach Péter): - BARABÁSNÉ CZÖVEK ÁGNES, a költségvetési, pénzügyi és számvevőszéki bizottság előadója:
856 Tehát azt mondhatjuk, hogy van, ami a törvényben sza bályozandó, viszont tudjuk azt, hogy van itt egy legitim testület, maga a tanács, aki a belső, a részletes szabályokat hozza, tehát nagyon fontos, hogy ott is minél több terület képviselve legyen, erről is szól a törvény, mert ez esetben maga a tanács hozh at a saját, a civil szféra jövőjét befolyásoló okos döntéseket. Mindezek figyelembevételével bizottságunk 10:7 arányban a törvényjavaslatot, vagyis a módosítást általános vitára alkalmasnak találta. Köszönöm. (Taps az MSZP soraiban.) ELNÖK (Harrach Péter) : Megadom a szót az önkormányzati és területfejlesztési bizottság előadójának, Mester László képviselő úrnak. DR. MESTER LÁSZLÓ , az önkormányzati és területfejlesztési bizottság előadója : Elnök Úr! Tisztelt Ház! Tisztelt Államtitkár Úr! Az önkormányzati és területfejlesztési bizottság október 1jén tárgyalta a Nemzeti Civil Alapprogramról szóló 2003. évi L. törvény módosításáról szóló törvényjavaslatot. A napirend vitájában jellemzően a program működésével, a gyakorlati tapasztalatokkal kapcsolatos észrevéte lek hangzottak el, és ez természetes, hiszen ahogyan a napirend felvezetőjében és a vitában is elhangzott, egy öt éve működő alapprogram megvalósításának tapasztalataira épül a törvénymódosítás, a törvényalkotók szándékai szerint a pontosítás, a finomítás változtatási szándékával. A vitában szó esett arról is, annak hangsúlyozásával, hogy a koncepció a civil szektor egészének az érintettek részvételével történő támogatása alapvetően jó, de ennek további tennivalói is vannak, amire bár nem alapvetően a törvé ny hiányossága, de érdemes a figyelmet felhívni. A jogi szabályozás, illetve tisztázatlanság problémájaként merült fel korábban már más törvényjavaslat, így a polgári törvénykönyv módosítása kapcsán is egy új egyesületi törvény megalkotásának szükségessége , a társadalmi szervezetek két évtizede halott fogalmi kategóriája felváltásával és ezt követően egy új nyilvántartási szabályozás megalkotásával. (Nyakó Istvánt a jegyzői székben Török Zsolt váltja fel.) Felmerült, hogy a civil szektor legalább egyharmada vagy egyharmadát alkotó jogi személyiség nélküli szervezetek, civil közösségek a pályázatoktól elesnek. Aggályok merültek fel az új tanács, új kollégiumok felállításával, illetve a döntéshozatali szabályozással kapcsolatban. Igényként fogalmazódott meg a támogatottak körének megállapításánál a valódi lakossági önszerveződés alapján létrejött civil szervezetek támogatásának szükségessége, az összeférhetetlenség, a jogorvoslati lehetőségek, a nyilvánosság, az átláthatóság pontos szabályozása. Mindezzel össze függésben merült fel az 1 százalék meghatározásával, illetve a viszonyítás kérdéseivel kapcsolatos bizonytalanság. A bizottság tehát a működési tapasztalatokból kiindulva fogalmazta meg az eddigi gyakorlat oldaláról észrevételeit, illetve a további változt atás során figyelembe veendő javaslatait. A szavazás során a bizottság 14 igen, 12 nem és 2 tartózkodás mellett nem tartotta általános vitára alkalmasnak. Köszönöm. ELNÖK (Harrach Péter) : Végül a költségvetési, pénzügyi és számvevőszéki bizottság előadóján ak, Barabásné Czövek Ágnes képviselő asszonynak adom meg a szót. BARABÁSNÉ CZÖVEK ÁGNES , a költségvetési, pénzügyi és számvevőszéki bizottság előadója : Köszönöm szépen. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Képviselőtársaim! A költségvetési, pénzügyi és számvevőszék i bizottság október 1jei ülésén tárgyalta a Nemzeti Civil Alapprogramról szóló 2003. évi L. törvény módosításáról beadott T/5950. számú törvénytervezetet. A költségvetési bizottság túl azon, hogy többségében egyetért a törvény elmúlt évekbeli működése sor án szerzett tapasztalatok
