Országgyűlési napló - 2008. évi őszi ülésszak
2008. december 8 (184. szám) - A közigazgatási hivatalokkal összefüggő egyes törvények módosításáról szóló törvényjavaslat összevont általános és részletes vitája - ELNÖK (dr. Áder János): - DR. GYENESEI ISTVÁN önkormányzati miniszter: - ELNÖK (dr. Áder János): - GULYÁS JÓZSEF (SZDSZ):
4042 Ennek a törvénymódosítási javaslatnak az elfogadásához kétharmados többségre van szükség a tisztelt Házban, éppen ezért az egyeztetések az öt párt között megindultak. Sajnos, nem sikerült megegyezésre jutni ebben a kérdésben, a parlamentet alkotó pártok megosztottak voltak. A törvényjavaslat véleményem szerint pontosan tartalmazza azt, hogy a közigazgatási hivatal a kormány általános hatáskörű állam igazgatási szerve, melyet a rendelet alapján kijelölt miniszter irányít. A közigazgatási hivatalok illetékessége a főváros és a megyék közigazgatási területeihez igazodik, és amennyiben több megyére, valamint a fővárosra és megyére kiterjedő illetékesség m egállapítása szükséges, ennek esetén az illetékességi terület határa a főváros és a megyék területének határától nem térhet el. Ez azért fontos, tisztelt képviselőtársaim, mert ez az az egyik vitatott pont, ami miatt ma az önkormányzati bizottságban végül is nem sikerült megállapodásra jutnunk abban az egy módosító indítványban, amit két képviselőtársunk, Ódor Ferenc és Hargitai János nyújtott be a bizottsághoz. A bizottság többsége úgy ítélte meg, hogy ez a módosító indítvány szűkíti a mindenkori kormány h atáskörét, ezért nem támogattuk és nem is ajánljuk a tisztelt Háznak elfogadásra. Azt kérem az Országgyűléstől, hogy támogassa ennek a törvénynek az elfogadását, hiszen az Alkotmánybíróság döntése után fontos az, hogy 2009. január 1jével minden szempontbó l törvényesen működő közigazgatási hivatalok lássák el a törvényességi felügyeletet az önkormányzatok felett, illetve gyakorolják azokat az államigazgatási feladatokat, amelyeket a törvény rájuk ró. Köszönöm szépen. (Taps az MSZP soraiban.) ELNÖK (dr. Áder János) : Megkérdezem, hogy a kormány nevében kíváne felszólalni valaki. Gyenesei István miniszter úr jelezte felszólalási szándékát. Tíz perc áll rendelkezésére, miniszter úr. DR. GYENESEI ISTVÁN önkormányzati miniszter : Köszönöm szépen. Elnök Úr! Tisztel t Ház! Az önkormányzati és területfejlesztési bizottság javaslatát a kormány támogatja. Köszönöm szépen. (Taps az MSZP soraiban.) ELNÖK (dr. Áder János) : Most a képviselői felszólalások következnek 1515 perces időkeretben. Kérdezem, hogy kíváne élni vala ki a szólás lehetőségével. (Nincs jelentkező.) A monitor jelentkezőt nem rögzít. Mégis: Gulyás József képviselő úrnak adom meg a szót, az SZDSZfrakcióból. (Zaj.) GULYÁS JÓZSEF (SZDSZ) : Tisztelt Országgyűlés! Két eltérő beszólás is érkezett. Egyrészt az, h ogy jaj, ne szóljak hozzá, másrészt az, hogy hosszan. Igyekszem megtalálni a lehetséges jó megoldást. Muszáj elmondanom, hogy ezzel az előterjesztéssel vannak problémái a Szabad Demokraták Szövetségének, ezért nem tudjuk támogatni. Nemcsak a módosító javas latot nem tudjuk támogatni, amelyet fideszes és KDNPs képviselőtársaim jegyeznek, hanem magát az előterjesztést sem, annál is inkább nem, mert - ahogy Gy. Németh Erzsébet képviselőtársam utalt rá - itt komoly előzmények vannak. Volt ötpárti egyeztetés, ön kormányzati bizottsági tárgyalás, alkotmánybírósági határozat, mely egy rendeletalkotás után kötelezte a kormányt, hogy mégiscsak hozza az Országgyűlés elé ezt a jogszabályváltozást, és végül is most ezt tárgyaljuk. Az az alapprobléma a közigazgatási hivat alokkal összefüggő módosító javaslattal, hogy úgy próbál megoldani egy ügyet, hogy közben más ügyeket is becsempész a joganyagba. A közigazgatási hivatal vezetője tekintetében egyfelől olyan szabályozást vezetne be, ami szerintünk nemkívánatos irányba visz i el a szabályozást, nevezetesen: a közigazgatási hivatal vezetőjének a megbízatását a kormány megbízatásának megszűnéséhez köti, ezt pedig nem tudjuk támogatni. De azt sem tudjuk támogatni, hogy ennek a szabályzásnak a keretén belül rendelkezik egy olyan kérdéskörről, mint az önhibáján kívül hátrányos helyzetbe került önkormányzatok támogatása.
