Országgyűlési napló - 2008. évi őszi ülésszak
2008. december 2 (183. szám) - A közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat részletes vitája - ELNÖK (dr. Világosi Gábor): - HERÉNYI KÁROLY (MDF): - ELNÖK (dr. Világosi Gábor): - DR. HANKÓ FARAGÓ MIKLÓS (SZDSZ):
3876 kiépítésének mindegyike kell hogy szer epeljen. Amikor ezek a cégek felállnak, és az állampolgárok szeretnének hatósági engedélyek iránt folyamodni, akkor elsősorban ezekhez a cégekhez fordulhatnak. Vannak olyan ügyek, ahol a szakhatósági eljárások száma és köre egyszerűen megállapíthatatlan. T eljességgel lehetetlen kideríteni egy vagy kettő, vagy huszonvalahány jogszabályból azt, hogy milyen szakhatósági engedélyekre van szükség. Ezeknek az áttekintése egyébként is a Ket. módosítása kapcsán feltétlenül szükséges. Ha jól tudom, több mint 150 tör vényt és különböző szintű jogszabályokat kell majd átvizsgálni és esetlegesen módosítani a törvény rendelkezéseinek a jogrendszeren történő teljes átvezetése érdekében. Nos, ezek a szervezetek majd az ügyféllel közvetlenül fognak tudni kapcsolatot tartani, hatékonyan fognak tudni eljárni, mert nem lesznek eljárási kötöttségek. Természetesen egy díjért fognak eljárni, de ez a díj arányait tekintve biztosan nem lesz eltúlzottan nagyobb, mint amennyibe a közigazgatási eljárás költségei kerülnek, és óriási előn ye, hogy a rugalmas eljárásnak köszönhetően nagyon gyorsan lesznek képesek arra, hogy ezeket az engedély iránti kérelmeket elbírálják, és tanúsítsák azt, hogy egy adott épület, mondjuk, a használatbavételi engedély szempontjából minden szempontból megfelel a hatósági előírásoknak. Ha ezt a tanúsítványt a cég kibocsátja, akkor az ügyfél ezzel fordul a hatósághoz, amely hatóság kéthárom napon belül dönthet, és döntenie is kell. Igazából nem vizsgálja a tartalmát ennek az iratnak, hanem csak azt vizsgálja, ho gy valóban az a minőségtanúsítási jogosultsággal rendelkező szerv adtae ki, és a formális feltételeknek megfelele. Tartalmazza is a módosító javaslat, hogy a hatóság köteles elfogadni a tények igazolására vonatkozó dokumentumokat, és a tanúsított tények tekintetében a hatóság további eljárási cselekményeket nem végez, azaz kibocsátja ezt az engedélyt. Ez mindenkinek előnyösebb, mert az ügyfélnek nem kell a hatóságokkal a bonyolult eljárási rendben hosszú időn keresztül nagyon szigorú kötöttségek mellett a kapcsolatot tartani, és természetesen előnyös az állam oldalán is, mert rendkívüli módon felgyorsíthatja az eljárásokat. Öt napon, tíz napon belül egyegy bonyolultabb ügyben is el lehet érni majd azt, hogy az engedélyek kibocsáthatók legyenek. Ez óriási előrelépést jelent véleményünk szerint. Akár azt is meg merném kockáztatni, hogy forradalmasítja az eljárási rendet. Egyébként Németországban, Hollandiában és más országokban ez létező megoldás. Köszönöm a türelmet. (Taps az MSZP és az MDF soraiból.) ELNÖK (dr. Világosi Gábor) : Most megadom a szót Herényi Károly képviselő úrnak, MDF, szintén hatperces időkeretben. HERÉNYI KÁROLY (MDF) : Köszönöm szépen a szót, elnök úr. Államtitkár Úr! Tisztelt Képviselőtársaim! Ahogy az általános vitában elmondtam, és örülö k, hogy ilyen munkamegosztás alakul ki a frakció között, hiszen nem adunk be hasonló jellegű módosító indítványokat, én egyetlenegy módosító indítványt adtam be, annak viszont a terjedelme jelentős, mintegy 39 pontot érint, illetve ennyi pontból áll. Benne van ebben az első is. (Dr. Hankó Faragó Miklós: Ez a másodikhoz tartozik.) A második? Akkor bocsánatot kérek! ELNÖK (dr. Világosi Gábor) : Semmi gond, képviselő úr. Megkérdezem, hogy az első vitaszakaszban kíváne még szólni valaki. (Dr. Hankó Faragó Miklós jelentkezik.) Ismételten megadom a szót Hankó Faragó Miklós képviselő úrnak, SZDSZ. DR. HANKÓ FARAGÓ MIKLÓS (SZDSZ) : Köszönöm szépen. A technikaiakat nem érintve, a következő lényegesebb módosító javaslatunk az, amely a 33. pontban található, és a lényege az, hogy a hatóság másolatot és kivonatot ad ki, és az ügyfél kérelmére ezt hitelesíti. Nagyon gyakran felmerül, hogy különböző más hatóságok más helyen felhasználható dokumentumaira van szüksége az állampolgároknak, így a közigazgatási hatósági el járás során keletkezett iratokra vonatkozóan is. Ha az ügyfél az érdekeltségét tudja igazolni, akkor
