Országgyűlési napló - 2008. évi őszi ülésszak
2008. szeptember 23 (158. szám) - A Magyar Köztársaság 2007. évi költségvetésének végrehajtásáról szóló törvényjavaslat, valamint az Állami Számvevőszék jelentése a Magyar Köztársaság 2007. évi költségvetésének végrehajtásának ellenőrzéséről általános vitája - ELNÖK (Lezsák Sándor): - DR. KÉKESI TIBOR, az összefoglalt bizottsági állásfoglalások ismertetője:
357 lényegében devizában veszik fel, nincs nagyon értelme a jegybanki alapkamat ilyen mértékben magasan tartásának, mert az egyedül és kizárólag az állam finanszírozását tudja szabály ozni, miközben az állam éppen a közösségi fogyasztás csökkentésén dolgozik. Hogy még ezt a szűk mezsgyét tovább szűkítsék azzal, hogy a jövőre nézvést, 2008ra nézvést megemeljük ennek a finanszírozásnak a költségét, nem biztos, hogy a szerencsés irány, va gy legalábbis nem biztos, hogy szerencsés arány. Az önkormányzati gazdálkodás területén, azt hiszem, a folyamatok két szempontból kritizálhatók. Én most az önkormányzati gazdálkodásnak csak erre a két részére hadd térjek ki. Az egyik az, hogy jelentősen me gnőtt döntően a megyei önkormányzatok, illetve megyei jogú városok kötvénykibocsátása. Ebből is persze a megyei önkormányzatok viszik a prímet. Az előző évhez képest a kibocsátott mérték a nyolcszorosára nőtt, majdnem 190 milliárdra. Ráadásul ennek a techn ológiája az, hogy néhány év fizetési moratórium után, egy kicsit lassított visszafizetési ütemmel, majd később ez begyorsul, miközben ezek igénybevétele nem mindig beruházási, néha működési célú. Amikor beruházási célra veszik igénybe, akkor sem feltétlenü l profitábilis beruházásokra veszik igénybe, tehát nincs, ami megtermeli majd azt a hozamot, amiből vissza kell fizetni az eszközölt hitel törlesztőrészleteit, kamatát. Ez tehát egy olyan beépített bomba, amire oda kell figyelniük az önkormányzatoknak, ami mellett nem lehet most elmenni, hogy az majd csak 345 év múlva jelent terhet. A másik pedig, ebből a szempontból nem biztos, hogy ugyanazt a kört érintő, de létező probléma, hogy romlott az önkormányzati beszámolók megbízhatósága. Több helyütt, több típ usú probléma merült fel az ÁSZ vizsgálatai alapján. Én tehát azt mondanám, hogy gondolkozzunk közösen, ez tényleg nem egy egyszerű többséggel átvihető probléma, hiszen kétharmados, hogy nincse mégis értelme az önkormányzati regionalizációnak, hogy nincse itt az ideje mégis a szükséges mértékű önkormányzati integráció irányába lépéseket tenni. Azt gondolom, hogy igen. Az európai uniós pénzeknél, azt hiszem, már hagyományosan jó, pozitív egyenleggel szembesültünk. Körülbelül 25 milliárdos a megtakarítás a k iadások tekintetében, mivel az Unió többlettel zárt, így nem szedi be az előre elrendezett tagdíjat a tagországoktól. Természetesen a felvétel, a források tekintetében is jól teljesítettünk, itt 100 milliárdos többlet keletkezett a költségvetésen belül, de a költségvetésen kívüli források, például a közvetlen termelői támogatások tekintetében további 167 milliárdos összeg keletkezett. Itt azonban meg kell jegyeznem, hogy miközben a források lekötésénél, a pályáztatásnál, a kötelezettségvállalásnál, a szerző déskötésnél nagyon jó arányokat, nagyon jó százalékokat tudunk felmutatni, a forrás felhasználásánál már nem ilyen jó a mérték. Már láttuk a beszámolóból, hogy ha minimális, de bizonyos forrásveszteség már lezárt projekteknél sajnos be is következett ennek eredményeképpen. Végül néhány szó az ÁSZ tevékenységéről. Mindannyiunk nevében, bár valószínűleg többi kollégám is eleget tesz ennek a kötelezettségének, köszönetet kell hogy mondjunk. Megint óriási terjedelmű, alapos és színvonalas munkát vé gzett az Állami Számvevőszék. Már a központi költségvetés 93 százalékát módjában volt megvizsgálni, és megnyugtató ezzel együtt, hogy megbízhatónak - most nem szó szerinti idézetet mondok , valósnak és hitelesnek fogadja el. Lényegi változásokat, mint mon dja, nem tapasztal a költségvetésben, miközben apró javulások vannak. A korábbi években kifogásolt tendenciák megmaradtak. Itt azonban egy nagyon lényeges új álláspontot rögzít az Állami Számvevőszék, hogy a zárszámadás minősége a jelenlegi rendszerben tov ább nem fejleszthető. Azt gondolom, megint csak a parlamenti pártok összefogásával, szükséges annak a szabályalapú költségvetésnek a megteremtése, amelyet szorgalmazunk, amely törvényjavaslat előttünk van. Ha nem megy kétharmaddal, akkor szerintem 50 száza lékkal is meg kell csinálni, mert ez a mindenkori kormányok hitelességét minősíti kül- és belföldön egyaránt. És legyen az a más kormányok problémája, hogy mondjuk, pont az általunk meghozott szabályokat esetleg nem akarják magukra nézve kötelezőnek elváll alni.
