Országgyűlési napló - 2008. évi őszi ülésszak
2008. november 25 (181. szám) - Az elektronikus közszolgáltatásokról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Harrach Péter): - DR. BAJA FERENC, a Miniszterelnöki Hivatal államtitkára:
3534 szakértőkön keresztül. Hozzáteszek egy szót vagy egy gondolatot. Kipróbáltuk azért ezeket a rendszereket. Nem úgy állunk itt önök előtt, hogy ez nem volt kipróbálva. Akkor, amikor az adóhivatalhoz kötődőe n megkezdtük a kötelező járulékbevallás rendszerét, rengeteg vállalkozóval beszélgettünk, nagyon nagy volt a bizonytalanság, hogy képesek leszneke lényegében elektronikus úton a járulékokat bevallani. Mégis kiderült, hogy a könyvelőkkel sikerült olyan ügy segédi viszonyrendszerbe kerülniük, hogy mára probléma- és akadálymentesen tudják ezt teljesíteni, egyébként azok a vállalkozók is, akik mondjuk, esetleg számítógép- vagy internethasználatot nem igényelnek. Mit akarok ezzel mondani? Ha ez a munka jól van s zervezve, akkor van arra esély, hogy ez a digitális szakadék csökkenjen. Végh Tibor képviselőtársunknak köszönöm az elmondottakat. A szankciót egyelőre nem használhatjuk, azért, mert egyelőre nem látjuk a szankció értelmét, egyelőre motiválni szeretnénk. V an a törvényben kötelezési lehetőség. Ha a parlament ebben támogat bennünket, lehetnek arra vonatkozó javaslatok is, hogy ez mikor kötelező, a szankciókat azonban korainak tartjuk, pont a digitális esélyegyenlőség miatt. Azt gondolom tehát, hogy itt egyelő re szankciót nem tervezünk bevezetni. Az alkotmányügyi bizottságnak köszönjük a támogatást. Egyébként arra vonatkozóan is nagyon fontos az egyhangú véleményük - jelzem a parlament számára is , hogy adatvédelmi problémákat nem fog ez a törvény jelenteni, e zeket a szükséges egyeztetéseket ehhez kötődően megteremtettük. Nyitrai Zsolt képviselő úrnak szeretném mondani: nem tudtuk az ITbiztonságot jelentő törvényt egy időben hozni mindezekkel. Ennek több oka is van. Az egyik legfontosabb az, hogy ez a törvény fogja rendezni a végső struktúrát, és ehhez a végső struktúrához kell rendezni egyébként ennek a biztonsági kockázatait és a biztonsági szabályozását, de azt ígérhetjük, hogy jövő évben ezt a törvényt a parlament elé fogjuk terjeszteni. Tú l sok felhatalmazás van kormányrendeletekben. Én nyitott vagyok arra, ha az ellenzéki képviselők vagy bármelyik képviselő szeretne magába ebbe a törvénybe szabályozást beépíteni, nem pedig kormányrendeleti szinten tartani a szabályozást. Mi azért nem igyek eztünk ebben, mert a technikák, a jogszabályok, akár a jogi technikák, akár pedig az informatikai technikák időben nagyon gyorsan változnak, és szerettük volna, ha a törvény inkább keretjellegű törvény. De ha - idézőjelben - ezen múlik a parlamenti közbiza lom megteremtése, nincs annak akadálya, hogy egyébként részletesebb szabályok is bekerüljenek a törvénybe, hogyha ezt jelentős képviselőcsoportok igénylik. Szabó Éva képviselő asszony egy nagyon fontos dologra világított rá, a közszolgáltatás és az adatvéd elem kapcsolatára, a közszolgáltatás és a tudásszolgáltatás együttműködésére. Valóban az a helyzet - és erről is beszéltek többen , ez egy kerettörvény, és nem kétséges, hogy az ennek a tartalma, amit a képviselő asszony mondott, és az sem véletlen, hogy bizony ennek a központi rendszernek, amelyre valamennyien úgy nézünk, hogy előnyei is meg hátrányai is vannak, az előnye az, hogy egyben szolgál ki, a hátránya természetesen az, hogy mint minden központi rendszer, eléggé centrális. Mégis az a helyzet, hogy az internet világában a bizonytalanság, és amire ön is utalt, hogy a tartalomszolgáltatás olyan bőségét adja, ami sokszor elbizonytalanítja az embereket, ezért mi amellett törünk lándzsát, hogy szükség van egy központi rendszerre az eligazodás során, de n em szabad, hogy a központi rendszer csak egy ponton legyen elérhető. Mindenki, aki már ezt a központi rendszert “túltanulta” - idézőjelben , az hozzáfér a központi rendszer alrendszereihez, nem kell végigjárnia mindig ugyanazt az utat; az ügyfélkapu mögöt ti lehetőségeken keresztül azok, akik professzionális eszközhasználók, megtalálják azokat az alrendszereket - az internet világában ez egyértelmű , amin keresztül nem csak az ügyfélkapu központi rendszerét terhelik. Itt rá is térnék Pettkó képviselő úr ho zzászólására, amihez kötődően azért annyit mondanék, hogy nem adtunk tanácsot az Európai Uniónak, de nyilván hiba volt meghirdetni szalagátvágásszerűen az időpontot, amikor megnyitják ezt a könyvtárat. Minden ilyen alkalommal figyelni kell arra, hogy ha eg y időpontban hirdetem meg a megnyitását, akkor csúcshasználatot generálok ezen a területen, és
