Országgyűlési napló - 2008. évi őszi ülésszak
2008. november 25 (181. szám) - A költségvetési szervek jogállásáról és gazdálkodásáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Mandur László): - DR. FAZEKAS SÁNDOR (Fidesz): - ELNÖK (Mandur László): - KELLER LÁSZLÓ pénzügyminisztériumi államtitkár:
3507 mondtam. Fazekas k épviselőtársunk, polgármester úr pedig az alkotmányosság kérdését veti fel. Igen, az önkormányzatok nem nagyon szeretik, ha az állam megpróbál szabályozóként belépni, illetve számon kérve az átláthatóságot olyan szabályrendszert alakít ki, amely a helyi ön kormányzatoknak nem az önállóságát, hanem az elszámoltathatóságát veti fel. Abban a szerencsés helyzetben vagyok, hogy az államháztartás működési rendjét szabályozó kormányrendeletet olvashattam, a 217/1998as kormányrendelettervezetet. Ennek melléklete a tevékenységek egységes ágazati osztályozási rendszere szerint felsorolja a szakfeladatokat, felsorolja a szakfeladathoz kapcsolódó mutatószámformákat: kapacitásmutató, teljesítménymutató, eredménymutató, nem akarom ragozni ezt a kérdést. Lehetséges, hogy egységes szerkezetbe foglalt formában könnyebb lett volna az államháztartási törvény tárgyalása, akkor nem vetődik fel ennyi kérdés. De miután az Áht. és a 217. kormányrendelet végig együtt volt tárgyalva az életünk során, hiszen a költségvetési bizottságb an minden szinten ültünk, és tudjuk, hogy ezek milyen feladatokat tesznek. Egy biztos, tervszerűbbé teszi, előkészítettebbé teszi az önkormányzati tervezést, és nem utolsósorban az átláthatóságot fogja igényelni. Köszönöm szépen. ELNÖK (Mandur László) : Kös zönöm, képviselő úr. Kettőperces felszólalásra következik Fazekas Sándor, a Fidesz képviselője. Parancsoljon! DR. FAZEKAS SÁNDOR (Fidesz) : Köszönöm a szót. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Ház! Molnár László képviselőtársam rossz önkormányzati szabályozásró l beszél, a kilencvenes évek rossz szabályozásáról. Ezzel én vitatkoznék. Nekem meggyőződésem, hogy a magyar önkormányzati szabályozás, a magyar önkormányzati rendszer Európában az egyik legjobb, az egyik leghatékonyabb. Szerintem az MSZPnek is csak azóta van ezzel baja, amióta elvesztette az önkormányzati választásokat, azelőtt ezt nem hallottuk, hogy ez az önkormányzati rendszer nem lenne jó. Ugyanez érvényes egyébként az önkormányzati intézmények, költségvetési intézmények rendszerére is, ahol már a vit a korábbi szakaszában is szó volt róla, hogy eddig nem érzékeltük, hogy valamilyen grandiózus állami beavatkozás lenne szükséges, mint amit ez a jogszabály hordoz 60 szakaszban, amelyek elég összetett és nagy terjedelmű szakaszok. Ember legyen majd a talpá n, aki ezt alkalmazni tudja, illetve amikor valamilyen ellenőrzésre sor kerül, akkor kíváncsi vagyok arra, hogy hol milyen koherenciazavarok, illetve a gyakorlatban nehezen alkalmazható szabályok fognak kijönni. Hiszen 13 ezer intézményt próbál kategorizál ni, skatulyába szorítani a joganyag. Erre is kíváncsi vagyok, hogy ez majd be foge válni, és ha nem, akkor majd módosításokra kerül sor olyan életviszonyok tekintetében, amelyek az ország egészét érintik. Hiszen ezek az intézmények átfogják a teljes társa dalmi szolgáltatási kört. Nekem meggyőződésem, hogy a kormány egy olyan Ket.et sem tudott előterjeszteni, egy olyan Ket.et sem tudott elfogadtatni a parlamenti többséggel, amely igazán jó lett volna és időtálló, akkor ahhoz képest ebben a bonyolultabb vi lágban kétséges, hogy egy ilyen beavatkozás üdvös. Ez a jogszabály indokolatlan mértékben megnöveli az állami szerepvállalást. Egy túlszabályozott, túlburjánzó jogszabályszörny, amit az egyébként nehéz helyzetben lévő, gazdasági válság által is sújtott önk ormányzatokra kíván most rázúdítani a parlamenti, illetve a kormánypárt. Reméljük, hogy a parlamenti többség nem fogja ezt támogatni. ELNÖK (Mandur László) : Köszönöm szépen, képviselő úr. Kettőperces felszólalásra következik Keller László államtitkár úr. K ELLER LÁSZLÓ pénzügyminisztériumi államtitkár :
